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美国“基本没有”教育部

http://www.CRNTT.com   2011-04-08 11:52:14

美国直到1867年才有专门的教育行政机构 　　中评社北京4月8日讯／“美国教育比较成功，首先是学校微观的活力与政府宏观的服务之间有比较好的融合。政府的宏观服务，不是对学校的干涉与控制…”，南方网今日登出评论员顾海兵的文章“美国‘基本没有’教育部”，原文如下： 　　中国的教育部不需撤销，也许可以和科技部、文化部等合并。 　　国人大多认为美国的教育是成功的，值得学习。个别人在言论上否定其成功，但实际上已经或正在把自己的孩子送过去。我以为，美国教育比较成功，首先是学校微观的活力与政府宏观的服务之间有比较好的融合。政府的宏观服务，不是对学校的干涉与控制，而能够做到这一点，原因之一是美国“基本没有”教育部。 　　■ 里根提议取消刚设立的美国教育部 　　据美国教育部网站资料，18世纪80年代建国后，在将近100年的时间里没有联邦的教育机构。其实，不仅教育部，建国后也一直未设农业部，直到1862年才建立农业部的前身——联邦政府农业司，1889年才设立农业部。这是由美国的联邦性质决定的。美国直到1867年才有专门的教育行政机构。从1867年到1980年这一百多年，这一专门的教育行政机构只是一个隶属于其他部门的二级机构，不是内阁的组成部门。 　　从1980年开始，虽然这一专门的教育行政机构成为联邦政府的内阁部门，但其权力非常有限。美国宪法只授予地方政府管理教育的权力，没有规定联邦政府对教育的权力；联邦政府即使制定教育法规政策，也没有强制性，只有指导性；大多数的教育政策不是由联邦政府而是由州政府及州以下地方政府制定，具体由各州教育部门及各地方约15000个学区（School District）中的教育董事会（Board of Education）来负责实施。 　　教育部于1980年5月4日正式开始工作，存在不到1年，当选总统也是美国社会公认最优秀总统之一的里根，作为共和党人，秉持“强化个人主义与自由市场经济，主张缩减政府规模和权力，弱化强势劳工，减少税收，降低通货膨胀率和削减社会福利”的里根主义，认为在美国联邦政府中没有必要设教育部，他向国会提议取消教育部，计划将教育部当时的7700名雇员减少至 1000人，其任务转交给其他部承办。里根的这一提议虽然没有被国会接受，但教育部的工作还是受到相当影响：雇员削减了1／3多，项目和经费也相对减少。 　　在美国教育体系中，州和地方的主导作用，从教育经费支出的结构上最能体现。2000/2001年度，全国教育总经费为6500亿美元（约占美国GDP的7.3%），其中91%以上来自州、地方及私人捐赠，联邦政府拨款仅占9%，大约600亿美元。联邦政府的教育经费分由教育部、卫生部以及农业部掌握，其中教育部掌握经费约为420亿美元，仅为教育总经费的6%。

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