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稳物价新战略：人民币“走出去”

http://www.CRNTT.com   2011-08-05 08:23:47

自去年6月22日起，跨境人民币结算经过第二批试点扩容后，业务发展形势喜人。但是，在业务实践中也出现了一些亟待解决的问题。比方法律体系中具体操作细节还不够规范和具体，存在“傍”、“滞”现象。所谓“傍”，即傍现行外汇政策，如服务贸易和其他经常项目结算银行所需审核材料基本参照现行外汇管理有关规定执行，贸易进口支付货款大部分参照外汇管理规定；所谓“滞”，即部分做法文件规定滞后，经济生活中已存在的交易项目找不到依据，实际执行情况已远远超出颁布实施的规范文件规定。还有，与外汇管理部门协调不够，银行和企业或通过变换币种，利用在岸市场和离岸市场之间的利率差和汇率差的纯粹套利行为，或通过变换币种逃避日益趋紧的外汇监管，致使外汇政策效应大大减弱，同时外商直接投资和人民币证券化，央行跨境人民币政策又显过于保守。 　　另外，跨境人民币管理角色定位还比较模糊，削弱了货币政策效应。跨境人民币结算制度出台，使整个人民币管理外延由境内扩展至境外。但在境外流通的人民币与在境内流通的人民币性质和影响力有着较大区别。境外人民币的流动基本只受到市场要素如当地人民币供求、当地整个市场利率、人民币汇率预期、当地货币政策等众多因素影响。理论上，从境外流入到境内的人民币应与境内人民币一致，完全受国内市场和国内货币政策影响，但当前通过各种交易项目流入的人民币存在不受国内货币政策监管的问题，对国内紧缩货币政策造成负面影响。 　　文章表示，既然人民币“走出去”已成为当前稳物价的一项重要的战略举措，那就一定要多策并举，尽快解决这些已经产生的问题。主要在重塑货币政策国际化新理念，明晰跨境人民币结算制度设计原则，在加强监管条件下积极推动离岸人民币市场发展这三个方面。 　　随着跨境人民币流动的形成及发展，人民币运行的领域和范围也随之从境内扩大到境外，这就要求针对人民币的货币政策的制定和运行也应早日进入国际化的轨道。那种传统的封闭型货币政策思维定式已经落伍，必须重塑，其操作策略也必须加快转变。而跨境人民币结算制度的设计原则，既要考虑到人民币为本币的特殊性，又要考虑到跨境交易的真实性，同时还需考虑到境内外市场的复杂性，应力求既能保障跨境人民币业务长足发展，同时还能保障跨境人民币结算的规范安全发展。

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