【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

缅甸骤变 中国何为

http://www.CRNTT.com   2011-10-14 09:47:01

对缅政策需灵动 　　由于对民主派和民族武装问题的主要矛盾没有得到解决，缅甸社会的转型将是一个长期复杂的过程。但缅甸民主大选后，社会的各种不稳定因素活性将会降低，转型的前景是稳定而不是更乱。 　　现年77岁的丹瑞会不会马上交出所有权力，或继续作为缅甸军队的最高领导人影响政坛，目前都还是未知数。而这些现实情况的存在将关系到中国的利益。 　　“目前，缅甸除了卫生部、教育部、劳工部与国家计划和经济发展部外，大多数的部长和内阁仍然由军队官员控制着。”令狐翰卿说，“这些情况意味着总统吴登盛需要平衡各方利益，尤其是要眷顾长期占主导地位的军方势力。” 　　由中国投资，从云南腾冲至缅甸北部密支那的新建公路已经通车数年，中国曾经希望将该公路延伸进印度东北地区，但该公路目前收效甚微，甚至无法开通正常的运营班车。最大的原因是缅甸政府军与沿途地方武装由于政治、经济利益一直冲突不断，而且政府军也很难在短期内取得完全胜利，这些情况将长期影响到这条公路的安全和效益的体现。 　　“克钦独立军并不是矛盾的主动方，先前我一直认为缅甸政府与克钦地方势力的冲突会对密松水电站的建设造成一些影响，但不可能使项目完全停止。”石安达说，“根本没有想到缅甸国内的政治意外促成了这一结果，外界之后的种种猜测与非议都很难扭转这个局面了。” 　　耶博雍籍牙认为，中方应意识到问题的严重性，认真总结调整对缅甸从意识形态到实用主义外交政策的经验教训，避免继续遭受更大的损失。 　　一年一度的“中国-东盟博览会”将于10月下旬在南宁举行，缅甸副总统丁昂敏乌将率团出席，外界认为中缅双方政府及企业都会把密松水电站项目当作一个重要议题。丁昂敏乌对华立场一直友好。 　　红波提醒，中国的传统公关手法难有效果，而应该从另外的角度入手，尤其要注意克服缅甸政府对于民意的态度。 　　“要顺利地建水电站，必须回到引起争议的问题核心，即解决缅甸政府和克钦邦民族对立的问题。”石安达建议，中国政府和企业应该主动与克钦独立军及宗教团体、民间组织沟通联系，听取、解决他们的合理要求，重点做好移民的生活和生产安排，减少对抗和摩擦；同时邀请后者参观考察中国国内在大河流域建设的水电站工程，了解建设水电站带来的经济利益和如何解决移民安置、环保和文物保护等问题，逐步消除他们的疑虑。 　　“其他诸如环保评估、工程管理都应该邀请克钦方面参加，在努力维护当地民族利益的同时，还可以在教育、文化、卫生、宗教及商业和生产方面进行长期援助。”石安达说，“总之中国在该项目上不能再急于求成，要耐心细致地做好各方面的工作，制定好整体发展计划，要有将其作为中缅合作在缅北实现共同发展、共同繁荣示范项目的长远规划。” 　　令狐翰卿表示，事实证明战争手段不能解决缅甸国内的复杂矛盾，在没有更好的方法以前，协助缅甸国内各派力量维持现状应该成为中方的首选政策，“如果做好了这些工作，数年后密松水电站项目重新开始是有可能的，同时这样的思路也适用于中国在缅甸的其他投资项目”。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】