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从德班气候大会看日本环境政策的变化

http://www.CRNTT.com   2011-12-06 10:42:34

11月12日，日本环境大臣兼核事故善后及预防担当大臣细野豪志（中）在福岛县的福岛第一核电站内视察。新华社发 季春鹏摄 （资料图片） 　　中评社北京12月6日讯／2011年11月28日，联合国气候变化框架公约第17次全体缔约方会议（COP17）在南非德班召开，全球194个国家的代表参与讨论防止全球气候变暖的议题。11月29日，日本政府召开内阁会议讨论全球气候变暖问题，确定日本针对此次会议的方针。会议明确表示“没有美中参加的全球温室气体排放体制意义不大，德班大会如延长京都议定书到期时间，日本将坚决脱离‘京都体制’”。会议还认为短期内确立包括美中在内的新体制非常困难，需要世界各国达成一致。日本环境大臣细野豪志在内阁会议后的记者会上表示，《京都议定书》参加国的温室气体排放量只占到全球的27%左右，虽然在COP17会议上会根据情况做出不同的判断，但日本不加入下一次协议的态度不会改变。 　　众所周知，日本政府在2009年哥本哈根气候大会上做出承诺，以1990年为基数，到2020年削减25%的温室气体排放。这是日本政府对《京都议定书》第二承诺期的承诺，但在2010年坎昆气候大会上，当时的日本代表团曾公开否定《京都议定书》，招来多国抨击。之后一直对《京都议定书》第二承诺期持拒绝态度。这是因为，首先，在2009年做出承诺时鸠山由纪夫内阁没有在日本国内广泛征询意见，此承诺遭到日本产业界的反对。日本社会平时比较注意节能环保，所以在1990年的基础上再削减25%的排放量，日本社会各界都认为会对日本的经济发展有负面影响，是不可能完成的任务。鸠山下台后，日本政府就改弦更张，从各个方面否定《京都议定书》第二承诺期； 　　其次，日本想把中国拉进《京都议定书》的机制中来，让中国负担有法律约束力的责任，即在现有的排放量基础上减少温室气体排放。所以日本宣称没有美中的参加，《京都议定书》是没有意义的，而美国则在德班会议前宣称，如果中国承担有法律约束力的责任，美国就参加《京都议定书》，两国以此逼中国就范；

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