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美国战略重心东移　如何影响两岸关系？

http://www.CRNTT.com   2012-03-18 00:16:53

（二）台湾问题在中美关系中的曝光度下降，但影响力日深。台湾问题作为中美关系中最重要、最敏感的问题，过去中美领导人每次会面，必会在台湾问题上着墨很深，中国方面不断重申关于台湾问题的原则立场，而美国方面则是敷衍应对。然而近年来，中美两国对两岸关系和平发展逐步达成共识，中国政府希望借由和平发展逐步推进到和平统一，美国也高度肯定两岸关系和平发展创造的台海稳定局势。双方暂时在台湾问题上找到了利益共同点，并搁置分歧点。因此，在胡锦涛主席和奥巴马总统多达7次的会晤中，台湾问题或许会被提及，但大多都是一笔带过，不会进行长时间的争论；在国际媒体报道中，以往被称为亚洲冲突“易燃点”的台湾也很少成为关注的焦点议题。 　　但台湾问题的现实是，在媒体的曝光度降低并不等于影响力随之降低。相反，台湾问题不但没有从中美关系日程上抹去，反而重要性和敏感性日增，一旦失控造成的影响更大。近年来美国国防部公布的《中国军力报告》中，台湾仍被视作中美关系最容易爆发冲突点。中国方面也一直认为，台湾问题事关中国主权和领土完整，是中国的核心关切所在，中美三个联合公报的核心也是讲台湾问题。(注12)而且，中美围绕台湾问题的较量也增强。在中美关系和两岸关系发展平顺的情况下，奥巴马于2010年1月批准一批价值达64亿美元的对台军售案，引发中国政府强烈抗议。中国不仅中断了中美军事交流，而且还首次提出要惩罚售台武器美国公司，中美关系在2010年一整年都处于低潮之中。 　　　　　 美国对两岸关系和平发展的政策分析 　　2008年5月马英九上台以后，根据2005年胡锦涛和连战签署的“共同愿景”，两岸两会迅速展开协商谈判，两岸关系逐步迈入和平发展阶段。面对两岸关系发展的新形势，美国对台政策侧重点发生重大变化。 　　（一）支持两岸为降低紧张关系而进行的协商对话。一直以来，鼓励两岸通过对话协商方式降低两岸紧张关系是美国对台政策的重要内容，也符合美国在台海地区的利益。第一，欢迎和乐见两岸进行协商对话。鼓励两岸通过对话和平解决分歧，是美维护该地区和平与稳定的最佳途径(注13)。2009年11月，奥巴马访问中国，“美方欢迎台湾海峡两岸关系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其它领域的对话与互动，建立更加积极、稳定的关系”首次写入《中美联合声明》(注14)。2011年1月，希拉里在演讲时称，“美国希望看到两岸更多的对话和交流，以降低两岸紧张关系和军事部署”(注15)。3月，“美国在台协会”台北办事处处长司徒文在出席海基会成立20周年庆祝大会时表示，美方对于两岸改善紧张关系“一点都不紧张”，和平而稳定的台海关系符合该地区所有国家的利益，对美国而言就像“天赐的福音”(注16)。

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