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警惕村镇银行成新圈钱工具

http://www.CRNTT.com   2012-04-03 09:24:26

但是，村镇银行面临的问题和挑战也不容低估。首先，由于主发起人情况迥异，对“三农”金融商业可持续发展理念和具体推进路径的认识不同，导致村镇银行发展战略和经营模式不尽清晰，很多村镇银行有成为“类分支机构”倾向。而以后更多民营资本要进入，甚至“主政”，这一问题将更加突出。其次，由于出身“草莽”，难免发展冲动有余而审慎意识不足。村镇银行股东和经营管理层普遍存在“做大做强”想法，部分村镇银行会对地方政府过度依赖，超比例贷款和跨区域经营，个别的还将贷款投向融资平台。再次，农村金融毕竟基础薄弱，村镇银行受到的网点、技术、人员等瓶颈因素制约非常明显，同时，业务上简单复制，针对农村经济特点和当地情况的金融创新不足。最后，中央和地方相继出台了很多政策扶植措施，但目前未兑现、难落实的不少，相关配套政策也不完善也欠合理，这使得村镇银行生存发展仍然艰辛。 　　文章指出，尽管有了政策春风，但村镇银行切不能变成一哄而上的另类圈钱游戏。至少要做好四件事： 　　第一，准确市场定位。为了让村镇银行既姓“农”，又有赚，应进一步明确“三农”概念的内涵和外延，将 “三农”概念扩展至“县域”。第二，明确资质要求。有关监管部门应尽快修订村镇银行准入标准，通过提高资本充足要求，降低单户贷款的许可比例，严格投放当地存贷比考核，适当提高不良贷款“容忍度”等方式。第三，改善生存环境。一方面，建立和完善村镇银行技术平台、基础设施建设；另一方面，改革现行财税扶持政策，更好地发挥其激励导向作用。第四，推进金融创新。比如，进一步简化授信程序和审批手续；审慎试行循环贷款、应收账款质押等信贷品种，逐步提高信用贷款比重，为农村经济持续快速发展提供有效资金支持。

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