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切好GDP蛋糕亦需“顶层设计”

http://www.CRNTT.com   2012-05-17 08:20:55  


“GDP蛋糕”必须向老百姓倾斜切
  中评社北京5月17日讯/据报道,收入分配改革今年终于进入收获季节。由国家发改委牵头,人社部、财政部、国资委参与制订的收入分配改革总体方案有望在下半年出台。这一旨在对中国经济结构、财富关系进行深层调整的“顶层设计”方案,备受关注。

  广州日报发表国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌文章表示,顶层设计的原则是什么?其出发点应该是“问题导向”。中国在成为第二大经济体的同时,一些尖锐矛盾摆在了眼前,传统的经济发展模式已不可持续。所以今天讲顶层设计绝不应是进行一般的理论讨论,而是要问题导向,要解决问题。就是要解决中国经济增长不可持续中的制度矛盾,解决美国危机后全球需求减弱,中国速度下来后,中国经济将暴露的风险怎么办?解决中国成为世界经济大国后,因收入分配严重不公,导致的社会不稳怎么办?顶层设计应该从这些大问题切入。只有做到这一点,才具有“顶层”的含义。

  文章认为,经济结构问题,是顶层设计中的一个重要问题。但结构问题有很多,到底什么是当前中国经济最大的结构问题?是最急需解决的结构问题?中国最迫切要解决的是什么?只能是扩大消费,是平衡出口、投资、消费之间的结构。这是中国经济最大的结构问题。可以说,现在的内外失衡、环境资源、增长方式、外汇储备、国际摩擦和汇率,甚至是社会不稳等问题,都与这个问题没解决好有关。

  其次,怎么扩大消费?现在讲的收入分配改革,其实也远远解决不了总量结构调整所需要的大幅提高消费的需求。因此,消费问题一定要有战略规划,要有顶层设计。而要把居民消费率从目前的36%左右的水平提高到改革开放初近50%的水平(仍比发达国家和一些发展中国家低),或者说提高到国民基本满意、社会稳定的水平,议题必然要涉及平时关注的一些重大经济问题,如收入分配、社会保障问题等。因为: 


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