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“稳增长”须打破制度约束

http://www.CRNTT.com   2012-05-25 08:26:10

文章指出，无论是基于上一轮经济刺激的深刻反思，还是基于当下经济衰落的结构性渊薮，具有相对必要性的“稳增长”国策，均不应再度依赖财政扩张和货币扩张，而应切实分析中国经济下落的病理，通过打破制度约束彻底释放生产力，从而取得长久的“稳增长”成效，而非短期的“稳增长”之后再度陷入系统风险积聚的负循环之中。 　　打破制度约束必须以抑制行政权力为前提，在行政权力过大且过度自信之下，不仅“投资拉动增长”的路径依赖难以改变，而且极易导致市场化的持续倒退。这不难理解，因为几乎每一轮经济刺激的背后，均会造成行政权力的加速强化。之于当下而言，落实在技术层面应首先着眼于大幅减税，通过降低实体经济的税负，为处于挣扎边缘的实体经济解困，并以此为民营企业的产业升级创造空间；其次，应加速推进资本市场的市场化改革，在强化功能监管的基础上，不仅亟须启动利率市场化改革，而且要提高证券市场的资源配置效率，通过资本存量的盘活提振经济而非持续增量宽松的刺激经济；再次，在具体实施过程中过度向国有企业倾斜的产业政策，不仅应与民营企业真正一碗水端平，而且产业政策还应通过减少行政干预、降低相关税负循序推行，不应依赖高额财政补贴进行过度刺激，因为高额财政补贴不仅极易导致具体分配的不公乃至贪腐（或变相），而且其本身亦具有“逆市场化”的属性；此外，还应加大民生保障的有效供给，由此不仅可以使“促内需”具备真正的可操作性，而且可以减少民意对深化经济改革的舆论阻力。 　　文章最后强调，于中长期而言，与经济刺激短期速成但遗患无穷相比，打破制度约束才是中国经济“稳增长”的唯一正确选择。

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