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“倒阁案”必被挡下但政治危机仍未解除

http://www.CRNTT.com   2012-09-22 08:43:47  


 
  实际上,民进党党团和台联党党团提出“倒阁案”的“十大理由”,主要是集中在经济方面,包括财经“内阁”反令台湾经济陷困境、高举安心大旗政府却带头油电双涨、一味依赖陆资罔顾经济及产业安危等。虽然有夸大之词,但确是属于事实,不少民众抱有同感,民进党中央所制作的“换内阁,救经济”文宣也获得部分民众共鸣。而马政府却不但没有改组财经部会首长,而且还趁势调整“国安”系统部会首长,民进党党团当然是恼羞成怒,就连国民党“立委”罗淑蕾也感叹道,马团队与民意背道而驰,“老百姓要喝水,他却给你一桶汽油。”她还表示,这次到底为什么会“倒阁”?全台湾人民都知道是经济问题,马英九却是该换的不换,不该换的先换掉,连一向以拍马屁着称的王建都说“倒阁”符合民意,就是因为王建看透马政府不食人间烟火、不瞭解民意,让人民很失望。而亲民党团总召李桐豪则批评说,马英九丢出这波人事任命,可以提前可以延后,却偏选在“立法院”提出“倒阁案”的冷却期进行人事变动,显然是有意挑起争议。大家要求的是财经改组,他却“东风打西风”,弄出一张奇怪的“国安外交”人事名单,文不对题,“张飞打岳飞”。

  此外,民进党“立委”还从以下几个角度,批评马英九应对“倒阁案”的做法: 

  一、是否有“违宪”之嫌?民进党与台联党“立委”于本周二对“行政院长”陈冲提“不信任案”,“立法院”周六投票,这七十二小时应是属于“冷静期”,“行政院长”也已悬空,“行政院”则是进入“看守期”。而马英九却在“冷静期”内的周三进行“国安外交”与两岸首长大搬风,民进党“立委”严厉抨击说,这分明是破坏“宪政”体制,藐视“国会”,更坐实陈冲是“傀儡阁揆”。民进党党团书记长蔡其昌则批判说,“不信任案”是“宪法”规范下,“立法院”对“行政院”最严厉的挑战,一经启动,“冷静期”加“表决期”共一百二十个小时,这一处理时限有两大意义,既要“立委”冷静思考,也要“立委”快速审查,有效率又不失草率。台联党党团干事长许忠信也抨击说,英国、德国与日本等国家的国会提出“不信任案”时,首相或总理及其阁员,都停止重大政务与人事的决行或异动,待尘埃落定,若“倒阁”被否决,才恢复行使职权,马英九却反其道而行之,他将请台联党团、党中央,就此可议现象讨论是否声请“释宪”。

  然而,民进党、台联党“立委”的上述说法,在德国、日本等国家可能行得通,但在台湾地区却是无法可具。因为台湾地区的法律体系并无类似明文规,因而以台湾地区是属于“成文法”地区的法律习惯,“法无规定即可行”。相反,按照“宪法增修条文”等法条规定,“外交”、“国防”、两岸事务等部会,是属于“国安”范畴,由“总统”直接掌管。而这次更换的“总统府”秘书长、“国安会”秘书长及海基会董事长,更不属于“行政院”管辖。因此,民进党和台联党“立委”的批评,不可算是变动“阁员”。 


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