【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

人口老龄化是重大经济问题

http://www.CRNTT.com   2012-10-11 08:52:52

问：人口老龄化影响各方面，您认为有什么办法能够消除一下这些影响？ 　　李军：没有什么办法可以完全消除老龄化的影响。但是，积极而有效地应对，能够在较大程度上缓解或部分消除老龄化的负面影响。 　　“十二五”期间，中国15岁-59岁劳动年龄人口比重将出现由升转降的拐点，这个拐点出现之后，在未来几十年内该比重不断下降的趋势将持续下去。预计到2050年，中国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人，比2010年减少约2.3亿人。 　　人口红利主要指一个国家处于劳动年龄人口的比重相对较大，非劳动年龄人口（未成年人与老年人口）的比重相对较低，从而有利于经济增长的状态。对此，可以通俗地理解为经济中“能干活的人”相对多，“吃闲饭的人”相对少。如果这种人口结构出现了变化，比如出现“能干活的人”减少，而“吃闲饭的人”增多的情况，就是所谓的人口红利减少。按此意义，人口红利是由人口的年龄结构决定的，因此是客观的，现时是无法改变的。虽然可以通过提高劳动力质量弥补劳动力数量的减少，但这种情况应属于技术进步的范畴，而不是延长人口红利的问题。 　　问：机器人可以缓解劳动力短缺，提高生产率，使得人工服务问题解决吗？ 　　李军：当然，机器人在一定程度上可以作为人的替代进行服务。但是，机器不可能完全替代人，而只能在特定的局部范围内实现替代。从总体上看，机器永远都无法完全替代人的劳动，无法从根本上解决劳动力减少的问题。 　　老龄化对服务业发展有非常大的影响。老年人增加，老年人的服务需求也增加，尤其是对照顾、护理等人工服务需求增加。而劳动力数量的减少对人工服务业有更大的制约性，甚至有可能出现有钱也买不到服务的情况。 　　老年产业难以成为经济增长点 　　问：老年人退休后返聘，开发老年人的潜力，是否会促进经济增长？ 　　李军：让更多的老年人参与经济活动，当然有利于经济，但这种影响是有限的，不是促进经济增长的主要方式。开发老年人潜力的意义并不在于增加劳动力以促进经济增长，其意义更主要是尊重老年人的价值，满足老年人自身发展的需要。事实上，一个国家的经济增长的情况，以及经济对就业的容纳量情况，与产业发展的模式及产业结构有很大的关系，不是简单地延长退休年龄或返聘老年人的问题。 　　劳动力减少，似乎减轻了就业压力，就业问题好像就容易解决了，但实际并非如此。因特定的产业需要特定类型的劳动力，不是一刀切地在总体上提高退休年龄，就可以解决具体产业发展所需要劳动力的问题。这里存在着产业结构与劳动力的就业结构，能否互相匹配的问题。比如，按现行美国的产业结构及产业技术水平，也就是可容纳约两三亿人的就业，如果中国现在拥有同美国一样的产业结构与产业技术水平，试想如何容纳下七八亿人的就业？因此，未来在中国人口老龄化条件下的劳动力是否短缺，与产业发展的情况有很大关系，不能简单地说劳动力是否短缺。 　　这实际上涉及另一个很重要的问题，即面对人口老龄化与就业问题，经济转型并不是越快越好，而是要与老龄化的进程相适应。如果转型过慢，现有增长方式不可持续，无法实现经济适度快速增长。模拟测算结果显示，如果现有产业发展模式不能有效地向技术与资本替代劳动方向发展，2030年后中国劳动力供给将出现严重不足。但是，在当前中国劳动力绝对数量仍很大的情况下，如果转型过快，容易出现劳动力结构性过剩的情况，不利于增加就业。 　　问：这样看来，有些产业会不会就慢慢消亡？

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】