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北京专家：如何对待马英九“活路外交”？

http://www.CRNTT.com   2012-10-16 00:30:29

表1   　　　“活路外交”政策的转变与实践 　　马英九当局“活路外交”主要包括三个方面内容：台湾与“邦交国”关系、台湾与“非邦交国”的实质关系、台湾参与国际组织及活动。 　　（一）台湾与“邦交国”关系：从“拓邦”到“固邦”的转变 　　在处理与“邦交国”关系问题上，马英九当局积极宣导“休兵”策略，不再与大陆争夺“邦交国”，而是力争维持已有的“邦交国”数目。截至2008年5月马英九上任之际，台湾当局计有“邦交国”23个，分布在太平洋地区（6个）、中南美洲（12个）、非洲（4个）和欧洲（1个）。为落实“休兵”策略，马英九首先向大陆作了两点表态：一是虽然主张“外交休兵”，但并不反对大陆与台湾“邦交国”发展经贸文化关系；二是他并非在借“外交休兵”搞“双重承认”。①在“休兵”策略的指导下，马英九大幅简化出访形式与缩减出访费用等，展现出与陈水扁完全不同的出访风格，并通过增加与“邦交国”领导人的接触与沟通，强化彼此关系。自2008年5月任职以来马英九共有六次“固邦之旅”，其中出访中南美洲四次，南太平洋地区一次，非洲一次。 　　表1马英九第一任期六次出访“邦交国”一览表（2008.5-2012.5） 　　（资料来源：作者自制） 　　从马英九的六次“固邦之旅”可以看出，较之于李、扁时期的“拓邦”策略，马英九的“固邦”策略呈现出如下变化及特点： 　　第一，策略务实化。马英九当局“活路外交”的基本策略是以改善两岸关系作为突破口，寻求打破两岸在国际社会争斗的局面，即两岸双方“不在对方的‘邦交国’进行恶性竞争，不浪费资源挖对方的‘邦交国’”。马英九强调，“活路外交”的本质是务实主义，和过去的“务实外交”在精神上是一致的，都是以务实主义为原则。②马英九在出访过程中在与相关国家领导人会谈时多次提及，只要保持同台湾的“邦交”关系，不反对“邦交国”同大陆开展经贸关系，并在相关会晤和接受采访中多次表示台湾的“外交”成果是在两岸关系和平发展的背景下取得的，是两岸关系和平发展成果的延伸。

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