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“丽水样板”浮现

http://www.CRNTT.com   2012-11-14 09:06:56

浙江省丽水市站在了农村金融改革“第一棒”的起跑线上 　　中评社北京11月14日讯／“此次丽水农村金融改革试点，一是希望解决丽水自身的农村金融发展问题，加强改革创新；二是期望通过试点，把丽水前期一些好的经验和做法加以总结，为全省乃至全国提供有益的借鉴。”最新一期《财经》周刊杂志登载中国人民银行杭州中心支行行长张健华的评论文章“‘丽水样板’浮现”，全文内容如下； 　　今年4月初，人民银行和浙江省联合发文，选择在浙江省丽水市开展农村金融改革试点，这是央行第一次以正式文件形式，联合省级政府在一个地级市开展农村金融改革试点工作。5月17日，丽水市召开农村金融改革试点动员大会，以“行省共建”模式探索建立农村金融样板的序幕正式拉开。 　　■ 丽水模式 　　丽水市是浙江省经济发展相对滞后的一个地级市，属发达省份的欠发达地区，农村人口占80%，“九山半水半分田”是其自然条件的真实写照。如何在以民营经济着称的浙江经济版图中拥有一席之地，吸引社会资金投向自然禀赋较差的丽水，一直是当地政府在地区竞争中最需直面的难题。丽水市委市政府从经济金融的薄弱环节——农村金融这个世界性难题着手，找到了突破点。 　　农户林权抵押贷款、农村信用体系建设等创新组合形成“丽水模式”。 　　2007年，丽水开始推动农户林权抵押贷款，通过设立市县两级的“三中心一机构”，即林权管理中心、森林资源收储中心、林权交易中心和森林资源调查评价机构，建立了从林权评估、登记、抵押担保到发生不良贷款处置的一整套制度，有效盘活了农村林业资源。截至2012年6月末，全市林权抵押贷款余额达27.57亿元，居浙江首位。 　　丽水在全国率先研发了市、县两级联网的“农村信用信息数据系统”，并将38万多户农户信息全部纳入数据库管理，实现了全市农户信用信息共享。 　　截至2012年6月末，全市行政村信用评价面达到100%，农户信用评价面达到92%，全市评定信用农户32.8万户，获得了金融机构95亿元授信，且已有16万信用农户累计获得133亿元贷款。 　　2010年8月，中国人民银行等18个部委联合在丽水召开“全国农村信用体系建设工作现场交流会”，农村信用体系建设的“丽水模式”走向全国，成为各地推动农村信用体系建设的标杆。 　　此外，丽水采取邮政储蓄银行和农村信用社“分片包干”形式，在全市行政村选取商店设立服务点，通过“POS机+验钞机+保险箱”模式，实现全市所有行政村助农取款服务全覆盖。截至2012年6月末，已在2114个行政村设立了助农取款服务点，累计办理小额取现38.4万笔。农户足不出村就可以取到现金，还可实现付费转账。农房抵押贷款、茶园抵押贷款、石雕抵押贷款、香菇仓单质押贷款等特色金融产品也精彩纷呈，有效拓宽了农民的融资渠道。 　　这些改革创新对促进丽水农村经济社会快速发展发挥了重要作用。近三年该市涉农贷款年均增长率43.5%，高出全国、全省平均水平十多个百分点。2011年，该市实现农业总产值111.2亿元，比上年增长14.6%，同比增速连续四年居浙江省第一，农村居民人均收入7809元，同比增长19.5%，增幅也居浙江省第一。

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