劣迹斑斑的中国海外投资

http://www.CRNTT.com   2013-01-25 10:36:05

近年来，中国的海外投资一直“饱受诟病”，冲突摩擦不断。 　　中评社北京1月25日讯／网易新闻另一面今天登载文章《劣迹斑斑的中国海外投资》指出，中国企业在海外的行为，无论是寻租，还是不重视甚至破坏生态环境，或者缺乏诚信以及忽视劳工权利，均是中国海外投资一直饱受诟病，冲突、摩擦不断的原因。 　　从去年11月开始，缅甸莱比塘铜矿持续发生大规模抗议事件，投诉中国的万宝公司在铜矿拆迁过程中补偿不公、污染环境等，铜矿的建设被迫全部中断。近年来，中国的海外投资一直“饱受诟病”，“中国模式”似乎并不受欢迎，冲突、摩擦不断。  　　　 违反最低薪资规定　　   　　1992年，首钢得到秘鲁铁矿后，无视“矿业工人工会”，解决罢工方式中国化，买通“实力人物”生硬处理 　　许多中国投资者不了解当地国情民风，习惯了如此对待工人的中国企业，往往迷恋这类剥夺劳工权益的“中国特色”企业管理模式，一味套用国内经验，如以金钱刺激鼓励加班，用高压管制提高劳动强度和延长工时，习惯用甩钱、走路子、通关系和联络感情的方法“搞定”等。 　　1992年，中国首钢以高于拍卖底价4000万美元的天价1.18亿美元买到了铁矿后，与当地企业工会组织签订了多达35项的福利条款协议，包括首钢秘铁职工及其家属全部享有免费医疗、免费教育、免费居住和免费水电等。由于中国企业从来没把本国工会及劳动合同当回事，根本没想到会遇到秘鲁的工人组织“矿业工人工会”的抵抗。 　　在遇上罢工风潮后，首钢的解决方式颇为中国化，搬出在中国解决劳资纠纷的法宝，发生工潮后中方投资人或买通“实力人物”生硬处理，或采用小恩小惠怀柔，例如，与当地政府搞好关系希望获得其支持，用高工资笼络秘鲁籍高层管理人员，给工会一些威慑，试图用职工代表大会取代工会。中国工人在世界上堪称工作最辛苦、薪酬与福利最低的群体，中国工会的存在价值就是帮助政府与企业管理与安抚工人，并非为工人争取权益。在非洲，不少中国企业由于没有处理好劳资关系酿成罢工、示威甚至流血冲突，最后弄得两败俱伤。  　　此外，中国企业还将中国的工作模式（过长的劳动时间、过低的工资待遇与恶劣的工作条件等）搬到非洲，一些中国企业老板无视当地的法律，经常与当地雇员发生冲突，官司缠身，如雇工不签合同，不交纳各种保险，工资标准低于所在国规定的最低保障工资，节假日强迫员工上班，加班不付加班费，随意解雇劳工等。在南非城镇纽卡索（Newcastle），中国人经营的纺织工厂每个月付给工人200美元，薪水比在中国境内高出很多，但却低于当地的最低工资。 　　2009年开始，以六十余家中资成衣厂为代表的南非小型纺织成衣企业与南部非洲制衣和纺织工会（Southern African Clothing and Textile Workers' Union，SACTWU）及劳资集体谈判委员会（Bargaining Council，南非特有的每年议定行业最低薪酬的劳资谈判制度），围绕着最低薪酬和劳工待遇，开始了持续而激烈的摩擦。2011年7月，南非纺织业协会向劳工法庭投诉，要求劳工法庭对那些违反工人最低薪资规定的工厂执行处罚。由于给工人支付的薪酬低于合法水平，纽卡索（Newcastle）大部分华人制衣厂都收到了巨额罚单。据纽卡索华商会（Newcastle Chinese Chamber）主席、台商刘权毅介绍，截至2011年年初，南非全国1058家中资制衣企业中，共有562家未达到法定薪酬标准，这些厂商被统称为不合规厂商。  　　  对生态环境破坏性大　　   　　2007年，中冶公司取得阿富汗艾娜克地区的采矿权，开采铜矿将破坏2600年的古迹和6个村落，造成毒物污染 　　阿富汗洛迦省（Logar）的考古遗址艾娜克（Mes Aynak）具有2600年的历史，该地区拥有大型寺庙、几千座佛像和许多佛教文物，是古代丝路上的重要据点。在该佛教遗址下方，还有一处更古老、尚未挖掘的铜器时代遗址。2007年，中冶公司于以30亿美元的代价取得该地区30年的使用权，并计划在年底从遗址正下方开采价值超过1,000亿美元的铜矿，一旦开采该地的铜矿，这些古迹和附近6个村落与山脊将悉数遭到破坏。此外，开采这座铜矿会使艾娜克（Mes Aynak）遭受毒物污染，不但河流会被污染，毒物也会扩散到其它区，然而这些危险却从未被知这些危险。  　　2009年，中电投集团在缅甸修密松水电站致伊洛瓦底江断流，生态环境遭破坏，1万2千多移民得不到妥善安置 　　2009年，中国投入36亿美元在缅北伊洛瓦底江上兴建大坝，修建密松水电站。密松水电站是中电投集团投资兴建的缅甸伊洛瓦底江上游干流流域7个梯级电站中的第一座，由中电投与缅第一电力部及缅亚洲世界公司共同投资开发，是目前缅甸境内规划装机容量最大的电站。但是在该工程的实施过程中，严重破坏当地生态环境，1万2千多移民将得不到妥善安置，造成不少居民流离失所，以及造成伊洛瓦底江断流，下游生态环境和居住环境也将遭到巨大破坏。 　　此外，据2008年10月《云南日报》的报道称，密松电站所产生的多数电力会输往中国。这实际上是中国对缅甸的“掠夺”，遭到缅甸环保人士、政治反对派、以及居于当地的少数民族强烈反对和抵制。2011年9月30日，缅甸总统吴登盛迫于国内民众舆论的压力，决定暂停由中国电力投资集团公司投资的密松水电站的建设。  　　  建筑承包在价格上做文章　　 　　　 　　2010年，中海外以超低价竞标胜出，夺得波兰A2高速公路承建权，因未及时支付相关费用，致工程停工 　　中国在中东、非洲等地承建了不少建筑工程，其特点是在工程竞标时以“低报价”（包括贿赂发包方）赢得承建权，但在实际操作中以“高于竞标价”来结算；或以“偷工减料”等明显违反合同的方式降低成本。《中国非洲》(Chinafrique)一书的作者塞尔日•米歇尔认为，中国企业以超低价格投标逐步把欧洲企业挤出非洲市场。 　　2010年，中国中铁集团全资子公司中国海外工程有限责任公司（下称中海外）为了进入欧盟市场，以低报价方式在工程竞标中胜出，夺得了波兰A2高速公路的承建权。在招标谈判中，中海外的报价是13亿兹罗提，相当于波兰政府预算的52%，也就是每公里2600万兹罗提。波兰同行认为“世界上谁都不能以这么低的价格修筑高速公路”。 最终，由于中海外不能按时支付波兰分包商货款和相关费用，分包商拒绝向工地运送建筑材料，导致工程从5月18日起不得不宣布停工。 　　最后期限后，中方没有付款，事态升级。最后，波兰政府与中国公司解除合同，按合同要求中方赔偿7.41亿兹罗提（1.885亿欧元）。  　　 涉嫌财务欺诈，美股百余只中概股被停牌　　 　　　 　　2011年，商务部数据显示，中国每年签订约40亿份合同中，履约率只有50%，企业坏账率高达1%至2% 　　说中国企业及产品缺乏诚信，中国自己恐怕也无颜否认。据中国商务部2011年8月在建立企业信用档案时所公布的相关信用数据，中国每年签订约40亿份合同中，履约率只有50%。中国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元；中国企业坏账率高达1%至2%，且呈逐年增长势头。与之相比较，成熟市场经济国家企业坏账率通常为 0.25%至0.5%。  　　2009年，有上百家在美上市的中国公司涉嫌财务欺诈受到美国监管机构的调查，给予退市惩处 　　在美国上市的多家中国公司涉嫌财务欺诈，几乎导致全军覆灭。自2004年开始，350多家中国企业相继利用美国反向收购方式（APO Alternative public offering，融资性反向收购），在美国股市上推出“中国概念股”大肆圈钱。这些在美国借壳上市的公司几乎覆盖农业、食品、工程与化工等各行各业。但因这些公司的财务状况不透明，至2005年，其中有70多家企业在美国上市还不到一年，90%以上变成了垃圾股（股价在1美元以下），常常出现连续几天没有交易的惨淡景象。 　　到2009年，有上百家在美上市的中国公司终因其财务疑云受到美国监管机构的调查，给予退市惩处。为这些公司承担审计的几家美国会计师事务所的信誉也严重受损。　    结语： 　　中国企业在海外的行为，无论是寻租，还是不重视甚至破坏生态环境，或者缺乏诚信，以及忽视劳工权利，均是中国海外投资一直饱受诟病，冲突、摩擦不断的原因。