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菲律宾对日索赔为何比中国成功

http://www.CRNTT.com   2013-03-24 10:18:18

原因四：赔偿东南亚国家对日本自身有好处，赔偿中国则没有意义 　　还有一个很容易被人忽视，但却必须予以注意的原因。那就是：日本对向东南亚国家提供一定数额和特定形式的战争赔偿，其实很乐意。这一点，与对中国的赔偿完全不同。 　　日本之所以乐意向东南亚国家支付赔偿，其原因在于日本的战后复兴计划中，东南亚的市场是至关重要的一环。朝战爆发后，美国强化对中国大陆的禁运和封锁政策，日本也随之彻底丧失中国市场，美国转而提出以东南亚为媒介建立日美经济合作关系。1951年6月27日，美国向日本提出《美日经济合作计划》。该计划明确要求“把日本的工业力量最大限度地用于增加东南亚的原料生产和增强其工业力量”，日本政府对此积极响应，6月23日公布的《吉田内阁新经济政策》中明确说道：“我国通过参加美国的紧急供应计划及协作开展与东南亚的贸易及其资源的开发，期望今后对民主自由国家有所贡献的同时，使我国经济正常发展，能够得到正式参加国际经济的充分机会。”杜勒斯在1951年10月举行的一次亚洲问题专家的私人宴会上，把日本与东南亚之间的战略关系，说得更为明确：“日本如欲求富强和稳定，只有两条路可走：或是走向如今已为共产党人统治的中国传统市场，与毛泽东政府打交道；或是在东南亚寻求市场。日本是美国维持它在整个太平洋地区的地位的关键，所以，东南亚必须敞开门户让日本人来开发。” 　　如何让东南亚“敞开门户让日本人来开发”？日本政要们发现战争赔偿是个极好的契机。首相吉田茂对此非常重视，曾有指示：“必须把它(赔偿)视为加深彼此友好关系、建立经济密切合作的机会。在我国丧失了领土、丧失了粮食和工业原料的今天，当然希望援助东南亚地区的开发，确保粮食和工业原料的供应，并且使这个地区成为有利的市场。”按照这一指示，日本对东南亚国家的赔偿，实际上一直严格遵循“赔偿一经济开发一经济协作三位一体”的模式来运作，几乎不使用纯粹的战争赔偿模式（实物与金钱赔偿），而绝大部分采用经济协作模式（劳务赔偿、技术输出、原料加工等）进行赔偿，其实质，就是以赔偿之名，行经济开发之实。吉田茂对此并不讳言：“各国都讨厌投资这一提法，所以使用了他们希望的赔偿这一用语，但是我们自己可以说是投资。”通产省企业局赔偿室长谷敷宽说得更露骨：“经济协作是在赔偿的形式下缔结的一种妥协的产物。这种妥协最受日本经济界的欢迎。从经济协力的观点看，东南亚新兴诸国也是最有魅力的富饶的处女地。但是该处女地上排外的民族主义和对日本侵略的疑虑很强，安全进入其中，没有比与赔偿的大义名分相关联的更好的良策，难道不是吗？”商界对日、菲两国赔偿协定的达成也相当乐观，譬如，日本经团联会长石阪泰三预测，赔偿支付给菲律宾人的任何损失在与之关系正常化后的 2 至 3 年里就可以获得补偿。 　　相比之下，无论是1950年代的台湾，还是1970年代的中国，对日本而言都没有如东南亚这般的经济层面的吸引力。 结语 　　 　　整个对日索赔过程中，中国一无所获；菲律宾在无力抗拒美国主导地位的前提下，尽可能追求到了本国利益最大化；美国顺利实现了其远东战略；日本“最低限度支付赔偿、最大限度利用赔偿”，是最大的赢家。

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