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张亚中：两岸涉外事务必须发展

http://www.CRNTT.com   2013-03-14 00:11:38

“国际共同参与”是我在这次会议中所提出，用以补充“国际空间”的另一用语。“两岸和平协议”、“军事互信机制”、“国际共同参与”应是两岸政治安排的三位一体。基于国际组织的类型有诸多不同，有政府间的，也有非政府的：有专门性的，也有政治性的：有全球性的，也有区域性的。不同的国际组织自然也可以发展出不同的共同参与方式。 　　（二）“两岸三席”的结构性思维 　　在会议中，我提出了一个结构性的思考，即“两岸三席”的概念。“两岸三席”意指在一个国际组织内，两岸有三个席位，一个代表大陆，一个代表台湾，一个由两岸共同组成的代表团为第三席。“两岸三席”是两岸“国际共同参与”的一种建议性思维。 　　第三席即是透过两岸第三个“宪法”性文件来创造。欧洲统合虽然不同于两岸统合，但是欧盟在国际组织中创造出“N（会员国）+1”（欧盟27国，但是在一些国际组织中有28个席位）的做法是值得两岸共同思考的。 　　至于“两岸三席”是指两岸的两席均为正式会员，或可以一为会员，一为准会员？第三席是正式会员，或可以为观察员？因为时间关系，在会议中并没有详细的介绍与讨论。在我看来，不同的国际组织会有不同的组合方式，但是有一点精神是不会变的，即“第三席”的出现，是希望两岸能够在“狭义”的“共同参与”（即一个组织中只有两个席位，例如世界贸易组织），扩大为“广义”的“共同参与”（类似欧盟在国际间的多重参与），即两岸可以共同体的方式，代表双方在该国际组织中两岸人民的整体利益。另一方面，由于有了两岸共组的“第三席”，所谓“一中一台”或“两个中国”的发生可能也就自然趋近于零了。

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