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莫拿城镇化当经济增长工具

http://www.CRNTT.com   2013-03-16 10:33:41  


  中评社北京3月16日讯/城镇化是今年政府工作的一项重点,这也反映到两会上,很多代表委员围绕着如何推进城镇化建设,提出了自己的看法和建议。但目前地方对城镇化的一哄而上,给人一种“好经念歪”的感觉。

  华商报发表时评人邓聿文文章指出,坦率地说,一些地方主政者目前优先关注的事项,恐怕还是GDP增长和财政增收。他们大张旗鼓推进城镇化建设的目的,不外乎是城镇化能够带来本地经济的增长。

  有关统计显示,城镇化率每增加1个百分点,大概能够带来7万亿元的市场需求。一些机构已经预测,由于有了城镇化的政策保障,今年经济至少能够达到8.2%的增速,远高于去年增长水平。由此可见,地方政府对城镇化的热心,更多是出于把城镇化当做促进地方经济增长的工具来考虑。

  文章认为,如果这样来理解中央对城镇化的部署,无疑就偏离了中央的意图。中央之所以将城镇化作为未来十年中国发展的大战略,并强调要走新型城镇化道路,绝非仅仅意在经济增长,而是旨在消除制约中国长期发展的城乡差别、农民和市民差别,构建一个城乡互补和共容的发展格局,以实现中国的现代化这个历史任务。在这样一个大战略中,扩内需,保增长只是其中一方面。

  去年我们的城镇化率为51.27%,按照13.5亿人口计算,农村人口还有6.57亿。假使城镇化率以80%测算,即达到目前发达国家的水平,那么,需要转移的农村人口达到5.1亿,平均每年转移到城镇的人口规模至少1300万。所以,在中国推进城镇化,是一件极其繁重的任务。何况,从当前来看,我们支撑城镇化的生产力发展水平还不高、城镇化的产业结构也不合理,二元体制成为制约城镇化的巨大障碍,也缺少建设和管理现代城市的经验。这些都说明,城镇化有远比扩内需、促增长更为丰富和关键的内容,否则,城镇化不但无助于解决目前已有的问题,还会制造出更多的问题。 


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