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中国与东盟关系现状与走势

http://www.CRNTT.com   2013-08-12 10:37:35  


 
  首先,从安全战略看,日本已经确定了南海是日本海洋安全战略十分重要的组成部分,配合美国再平衡战略,把从朝鲜半岛到南海航道,直至马六甲海峡,视为日本海洋战略的重点、日本海上生命线。

  其次,日本试图从海上遏制中国。日本宣称中国在海洋问题上过度自信,对包括日本在内的区域国家构成威胁。日本鼓吹“中国海军在东亚海域甚至菲律宾东部海域活动活跃”,渲染中国威胁论,为获得集体自卫权、建立国防军寻找借口,拉帮结派,从海上遏制中国。

  再次,日本试图在南海地区建立所谓的安全保障机制。日本政府曾建议建立一个保障南海主权及航行自由安全的多边机构。在东亚峰会上响应者寥寥,只得作罢。安倍首相今年初访问越南期间,除了向越方表示经济合作之外,继续兜售其解禁集体自卫权的计划。由于日本把周边安全范围扩大到南海地区,现在日本正大力提升军备、强化海军,拉拢同中国有争议的菲律宾和越南等国家。日本现在拥有的海上反潜能力、扫雷能力和常规潜艇战斗力,已经名列世界第一。日本拥有的P-3C反潜巡逻机超过100架、装备有8艘“宙斯盾”导弹驱逐舰。“日向”号直升机驱逐舰已于2009年正式服役,排水量1.35万吨,日前下水的近2万吨战舰“出云号”,是一艘准航母。可以认为,日本借口保护航道安全进驻南海已经做好了充分的军力准备。

  日本的行动对中国安全构成威胁。中国反对域外国家介入南海问题,特别是在南海没有任何领土关系的日本介入南沙领土争议。南海海域绝大部分属于中国管辖范围,千百年来,这里留下了无数中华儿女的足迹,海底留有中华民族的珍贵遗迹。

  中国外交部长王毅5日在越南首都河内表示,中国与东盟各国已经同意在落实《南海各方行为宣言》框架下探讨推进“南海行为准则”进程,以共同维护南海地区和平与稳定。

  王毅当天代表中国政府就“南海行为准则”发表四点看法,提出协商确定制定“准则”的路线图:

  一要有合理预期。“准则”涉及多方利益,制定“准则”需要一个细致复杂的协调过程。

  二要协商一致。制定“准则”应参考制定《南海各方行为宣言》的经验,寻求最广泛共识,照顾各方舒适度。不应把个别或几个国家的意志强加给其他国家,强扭的瓜不甜。

  三要排除干扰。中国与东盟国家以往曾几度探讨过“准则”,但因受到干扰而中止。各方应多做有利于推进制定“准则”进程的事,为此创造必要的条件与环境,而不是反其道而行之。

  四要循序渐进。制定“准则”是《宣言》中的规定,“准则”不能取代《宣言》,更不能撇开《宣言》另搞一套。当务之急是继续落实好《宣言》,尤其是积极推进海上合作。在此过程中,协商确定制定“准则”的路线图,一步一步向前推进。

  王毅强调,中国一贯主张在尊重历史事实和国际法的基础上通过谈判解决争议,二者不可偏废。中国对南沙群岛的主权主张为历届中国政府所传承,当然要继续坚持。

  蔡鹏鸿 上海国际问题研究院外交政策所研究员 


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