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面对重大机遇养老服务业要适应新趋势

http://www.CRNTT.com   2013-08-24 11:13:25  


 
  随着中国城乡低保制度、城乡无保障老年人社会保障体系等兜底制度的建立和完善,可以预见,经济供养需求将不再是社会化养老的主要矛盾。随着中国经济的持续发展和人民收入水平的不断提高,越来越多的老年人也具备了追求更高层次的“以身心健康为主”养老服务的条件。主要表现在对休闲旅游和健康保健等需求增加、对文化活动设施和场所的需求增加、对生活照料和精神慰藉等社会服务的需求增加等方面。

  随着养老服务需求的快速发展,养老保健业、老年文化娱乐业、养老养生旅游业、老年人金融保险业、老年人心理咨询业、老年人教育等产业都将面临巨大的发展机遇。各市场主体,可围绕老年人的身心需求,引进国际养老服务业的科研和实践成果,结合中国老年人的精神文化、生活习惯等,创新发展出丰富多样的养老服务产品。
  最后,养老机构由“保障型养老机构”为主向“新型社会化养老机构”为主转型。

  国务院会议指出要“在政府"保基本、兜底线"的基础上,锐意改革创新,发挥市场活力,推动社会力量成为发展养老服务业的主角”。

  中国养老服务体系建设已明确了其社会化发展的方向,这就需要社会各主体的积极参与,需要明确政府部门和社会力量的角色与职能分工。当前中国的养老服务体系仍然以政府为主导,属于政府公共服务范畴的“保障型养老机构”,主要以城镇“三无”、农村“五保”及其他低收入老年人为服务对象,无法满足多层次的养老服务需求。由社会力量为主建设的“新型社会化养老机构”,将逐步成为养老体系的主力军。

  在明确各主体功能定位的基础上,政府投资建设的保障型养老服务机构,应起到“保基本、兜底线”的作用,主要面向弱势老年群体;由“社会化投资为主、政府政策扶持为辅”建设的养老服务机构,可起到“适度普惠”的作用,以一般普通老年人为服务对象;由社会力量根据市场需求、自主投资建设的高档化、个性化养老服务机构,可发挥有效激发养老市场需求的作用,以满足养老服务的多层次、多样性市场需求为目标。

  同时,引导成立一批连锁化、品牌化、大型化的养老产业集团,提供标准化、综合性、高水平的养老服务,促进养老服务业的持续健康发展。


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