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郑安国：两岸双方领导人会面需逐步升级

http://www.CRNTT.com   2013-11-25 00:40:08

问题是两岸对所谓“两岸的客观现实”是什么，可能都看得清楚，也心知肚明。可是两岸各自重视也希望对方重视的现实是什么，却可能大不相同。台湾希望大陆正视的现实是：两岸尚未统一，处于分治状态，“中华民国”政府正依“宪法”有效统治台澎金马这个多元化社会的的事实。大陆希望台湾正视的现实可能是：大陆地大人众，整体国力与国际影响力两岸悬殊，以及具有强烈统一意志的事实。这两个事实都是两岸要务实面对的。 　　以马英九提出以“两岸互不否认治权，互不承认主权”，来诠释现在两岸共同以公权力推动两岸关系的现状，其实是非常务实且友善的说法。大陆方面仍未能表示认同，可见两岸在“正视现实”这一点上，还有努力空间。 　　　 　未来政治互动的方向 　　如果北京与台北对一个中国原则有共识，对两岸的现实有客观而完整的理解，未来两岸的政治互动，将比较有可能获致具体的进展或结果，否则将有一段磨合期。未来的政治互动，我认为可由下述三个方向推动： 　　一、大陆委员会与国台办的沟通机制的建立。习近平说“对两岸关系中需要处理的事务，双方主管部门负责人也可以见面交换意见。”这句话为两岸沟通协商开启了新的一扇门。现在事务性协商多是透过海基会海协会的管道，政府官员虽也上谈判桌，但以经贸等事务性议题为主，政治性议题尚无常态性管道与机制。如果两岸关系主管部门负责人见面交换意见，将是两岸的一轨机制，其意义极为重大，影响也深远。这个机制的功能与运作，值得缜密思考。 　　二、对两岸政治定位或相关政治议题，进行深入严肃的探讨。主要是在政治定位、两岸政治关系及台湾参与国际空间方面，如何作“正视现实”及“合情合理”的安排。大陆政协主席俞正声说：合情合理安排两岸在国家尚未统一前的政治关系，没有现成的模式，需要两岸民众能够接受。大陆国台办前主任、现任外交部长王毅对于“国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，做出合情合理安排。”中所谓“合情合理安排”，曾做过阐释。他说，“合情”就是照顾彼此关切，不搞“强加于人”；“合理”就是恪守法理基础，不搞“两个中国、一中一台”。这所谓照顾彼此关切，不搞“强加于人”以及恪守法理基础，就是尊重双方“宪法”与法律规定。

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