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从上海报业整合看中国传媒变局

http://www.CRNTT.com   2013-12-01 10:27:50

五、对上海报业未来发展的建议   　　未来上海报业集团如何发展，笔者尝试提一些对策，供大家探讨：  　　1，倡导传统报业的“公益文化”理念。报业的资产根本上是国有资产，报业又承担着舆论引导和文化发展的公共责任，因此，当传统报业普遍遭遇危机的时刻，上海报业在变革和发展中应该大力倡导和推动传媒业的“公益文化”。   　　一方面，伴随自媒体的兴起和网络碎片化传播的态势，真正专业、原创、独立的新闻业还是要靠严肃、专业的机构媒体来承担，要靠机构媒体遵循专业规范、投入高成本去获取事实、报道真相。因此，公民理性和公共空间的培育需要主流报纸的坚守，避免过度商业化、功利化的市场取向。另一方面，政府给报业集团以地产、资金扶持，本质上，让报业集团享受到竞争便利甚至特权，既然你获得了公共资源分配的好处，则必然要为促进公共利益承担更大的责任。   　　因此，倡导和实践传统报业的“公益文化”是顺理成章的事。所谓“公益”并非是不走市场，而是“不以赚钱为主要目的”，以提供高品质的严肃新闻为主要责任。可实行“收支分开”，不足的部分直接由集团或政府补贴，由此增强其公益性、非营利性的色彩。上海若能在报业的“公益文化”传播方面走在全国前列，无疑对整个行业的危机应对发挥积极示范作用。这方面，《文汇报》和东早网可作为实验平台。   　　这次上海报业改革中，市宣传文化专项资金连续3年、每年1亿元的专项扶持资金中，除5000万元用于支持发展新媒体，另外5000万元用于扶持《上海日报》、《文学报》等外宣媒体和具有文化影响力的报纸。这种专项资金的扶持，便是对“公益文化”传播的积极保障和推动，不过，在具体项目的选择和安排上，还可以进一步推敲。   　　2.坚持“分类定位、分类发展”宗旨。未来的报业改革，必须要走“双轨制”，即宣传的归宣传，市场的归市场。因此，《解放日报》这样的党委机关报，要减轻其走市场的盈利压力，专注、负责地承担起引导主流舆论的职责。这次新集团成立时，也明确了《解放日报》的党委书记同时也是报业集团的党委副书记，这种人事安排充分说明其机关报的政治地位。   　　而《新闻晨报》这样的都市报，则要建立更加灵活的现代企业制度。其中，关键有三：一、真正赋予《新闻晨报》这样的公司以独立的公司法人地位，推动其按照市场规律，放手走市场化经营、规模化扩张的道路；二、减轻其“子报养主报”的负担，鼓励其将每年亿元的利润投入各种新媒体项目的投资和业务发展；三、在新闻内容管理尤其舆论引导方面，不必给其布置太多宣传方面的“命题作文”，给其适当“松绑”，让其轻松上阵、快速发展。   　　据悉，“市委领导表示，上海报业发展到目前，什么规矩必须坚持，什么规矩可以松动，什么规矩可以打破，是值得研究的问题。如果所有的规矩一成不变，就没有活力。而坚持、松动和打破的纪律或标准，就是导向的正确。”如果宣传管理部门，在上海报业“分类定位、分类发展”的宗旨下，采取更加灵活、宽松的新闻管理政策，则无疑对《新闻晨报》《新民晚报》这样的市场化报纸有很强的助推作用。   　　3.实施“股权激励”机制发展新媒体。新上海报业集团成立后，在市宣传文化专项基金的扶持下，在集团投融资平台的推动下，必须要在新媒体领域中有所建树。而新媒体项目的孵化，需要“创业文化”，需要在集团、主报和创业者之间探索包含股权激励机制在内的现代公司制。   　　前阶段，按照宣传部门要求，各家报纸先后拿出一些新媒体项目，比如《解放日报》的移动客户端电子报“上海观察”、全媒体采编平台，《文汇报》的“立体报纸”融合传播平台，《新民晚报》App集群平台，《上海日报》的英文生活咨询数字平台等。针对这些项目，上海报业集团必须要有胆魄进行改革创新，建议可在一些利用报业品牌、资源相对较少的项目中，鼓励创业团队投资占股，在做大项目的同时也获得自身回报。 可以预见，未来的报业生产将不再是劳动密集型的产业，而必须转变成轻巧、灵活、小规模生产的组织形态。在集团内部大胆探索公司化的股权改革机制、小企业的创业孵化机制，未来可能形成“一个集团、三个报系、若干公司”的组织结构。   　　（作者为中山大学传播与设计学院副院长、博士生导师、新闻学系主任） 　　来源：财新网2013年10月25日

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