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王海良：大国协调格局下　两岸关系新建构

http://www.CRNTT.com   2014-02-22 00:29:21

选择“大国协调”是美国的出路 　　美国的战略利益远远超出了钓鱼岛海域，从朝鲜半岛到红海乃至北极圈，哪里没有美国的战略利益？但是，力不从心的美国再也不能单刀直入、横扫一切了，需要借助有实力的攸关方或参与者才行，而在东亚地区，美国更需要中国这个大国的说明和配合。这就是所谓“大国协调”（Concert of Powers）──一种欧洲历史上曾经有效运作的国际关系行为模式，如今将在世界范围重新上演，美国不得不与中国、俄罗斯、欧盟等协调，方能维护世界的稳定。在亚太地区，美国当然主要得与中国协调，所谓新型大国关系在亚太地区的表现形式就是中美两国协调，即C2──Concertof2Powers。这与以经济关系为主的G2──Group2不同。不管美国在东亚如何部署军力，都不能改变这个局面，相反只能加重这个局面的分量，迫使美国抓大放小，在一些局部问题上对合作伙伴中国作出让步，以换取中国的协助。从逻辑上讲，如果美国连中国核心国家利益都不尊重，怎能得到中国的配合？可见，尽管钓鱼岛危机看似清楚，其实美国采取模糊态度源自它的战略地位和战略需要。美国越来越失势，而中国则越来越有条件谋求并运用更有利的“势”。美国是讲究战略的国家，中国人则是自古以来战略与策略兼修，双方大有协调的空间，这种国际关系模式对美国而言虽不理想，但是可以接受的，因为开始衰落的美国没有更好的选择，与崛起的中国协调至少可以保证美国在未来20年坐稳霸主交椅。 　　“新型大国关系”在中美关系上的第一个表现是平等协商，美国不得不承认新型大国关系是两个平起平坐国家之间的关系，而中国的大国外交也谋求平等交往。(18)“新型大国关系”的核心应该是“大国协调”，中美元首的“庄园峰会”充分展现了两个亚太强国相互尊重、相互协商、相互配合的意愿。从外交层面看，中美有可能得以构建一种足够互信的关系，创造一种框架，来应对两国在双边关系以及地区和全球问题上面临的各种日趋复杂的挑战。从战略上讲，美国一改过去60年在对华政策上的“战略型模糊”思想，以少有的外交方式暗示“战略性模糊”已经退潮；美中两国应该选择“战略性明晰和战术性模糊”。(19)所以，美国方面对中国元首关于新型大国关系倡议的回应是有一定保留的。不过，从客观事实看，美国已开始调整自己的外交姿态。中国同样改变了姿态，对朝鲜采取强有力的施压举措，同时提升了与韩国之间战略互信的水准，既迫使朝鲜克制自己，又引起日本的恐慌。由中美协调关系牵动发生的国际关系链式反应，可以说形成了一个亚洲大国关系网，“这种新兴的大国关系网将对整个印度洋－太平洋地区产生深远的影响。”(20)尽管这个大国关系网不可避免地含有防范中国崛起急剧改变亚太力量平衡的色彩，但笔者坚信中国的选择与行为可以淡化这一色彩，中国能够通过与本地区其他大国的良性互动，用和平共处方式改变其他国家国际行为而不是推动建立以中国为中心的互动模式。(21)这就是“大国协调”的价值所在。

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