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发挥政府主动是转型关键

http://www.CRNTT.com   2014-03-03 08:55:15

中评社北京3月3日讯／2013年以来，中国雾霾的严重程度前所未有，范围之广令人瞠目。如果说环境危机在几十年前还具有某种社会“寓言”的性质，那么今天，伴随着“雾霾天气”的严重危害，每一个中国人无疑已经深刻感受到了环境危机的存在和威胁。 　　华夏时报发表中国人民大学国家发展与战略研究院副院长王莉丽文章表示，雾霾只是中国环境问题严重性的一个外在表征，雾霾问题产生的深层次原因是中国快速工业化、城镇化过程中所积累的各种环境资源矛盾的显现。目前，中国正处于社会转型时期，政治、经济体制改革深化，经济发展与环境资源的矛盾愈演愈烈，如果环境危机得不到及时、系统的可持续治理，“美丽中国”将成为一个遥远的梦想。 　　从世界范围来看，中国并不是第一个遭遇环境危机的国家，英国、美国、日本等很多发达国家，都曾经遭遇过严重的环境问题。伦敦曾以“雾都”闻名于世，1952年12月4日的伦敦“大烟雾”导致1.2万人死亡，成为20世纪全球最严重的环境公害事件之一。这场大雾之后，英国人痛定思痛，开始进行环境治理，并催生了1956年世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。伦敦的空气污染治理经历了半个世纪的努力，终于在2000年有了巨大改善。无论是在人均GDP、产业比例还是能源结构方面，20世纪50年代的英国和现阶段的中国都有很多相似之处。但是，当前中国面临的环境危机更加复杂。随着中国经济连续多年的快速发展，工业化速度比其他国家经历过的阶段更快、城镇化规模更大，付出的资源环境代价更大，发达国家两三百年间逐步出现的资源环境矛盾在中国集中显现，并最终引发了2013年至今的大范围持续的“雾霾污染”。 　　文章指出，对于环境危机的治理，政府出台了一系列政策、法规，制订了危机应对方案。但是，环境危机治理是一项系统工程，它不是政府单方面的责任，也不仅是企业、媒体的职责和少数专家学者及环保组织的事，而应是全民的行动。在现阶段，中国环境危机治理应该充分采用“多中心”的治理模式。 　　从政府的维度，首先，要组织专家学者对当前的环境危机进行系统研究，对环境危机现状、成因、相关影响因素、具体解决方案进行深入研讨，并在此基础上建立中国环境危机治理规划总体方案，有计划、分阶段地进行环境攻坚战。政府在环境治理的过程中，要及时发布信息，让社会各界和普通公众能够看得见政府在危机治理中所做的努力和所产生的结果。

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