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郑永年：世界政治与“分裂的民主”

http://www.CRNTT.com   2014-03-04 09:50:17

近代以来的中国也如此。晚清时期的乱局、军阀时期、民国时期国民党内部斗争、国共两党之间的争斗，都有外部力量在背后，不同派别的政治力量经常“邀请”外国势力干预内政。即使今天的中国，尽管没有反对党，外部的影响也很显然。在全球化时代，没有一个政府有能力可以完全隔离外在的影响，中国亦然。可以想象，一旦民主化来临，外部力量必然能够找到合理合法的渠道，来影响内部政治。 　　民主政治是近现代政治的象征。民主从西方向非西方传播，除了少数几个国家，大多数国家都在不同程度上和西方具有共同的制度特征，包括选举、三权分立、多党制、媒体自由、结社自由等等。在非西方社会，大多数民主国家也是贫穷国家。到今天为止，这些国家要不仍然处于贫穷水平，要不就是长期陷入中等收入水平。高收入社会，除了那些资源丰富的国家和地区外，少而又少，典型的就是亚洲的日本和“四小龙”（韩国、新加坡、台湾和香港）。 　　日本和“四小龙”在早期发展阶段都走了非西方的道路，无论是经济发展模式、社会发展模式还是政治发展模式的选择上，也就是形成了东亚模式。这些社会最后是否会步入西方那样的民主，需要观察，但这些社会毕竟已经通过非西方模式，在短时期内达到了西方的经济发展水平。这些经济体的发展有很多经济和社会原因，但在政治上说，这些社会都比较整合，有能力和外在世界打交道，实现本地利益最大化。这里需要指出的是，即使日本战后被美国占领，但日本的政治在自民党下始终是整合的。这种整合政治使得日本更能有效的把“占领”转化成为发展优势。东亚一些社会，在走上了西方式民主之后，也出现了内部政治和社会的分化，既得不到外部的好处，也无法隔离外部因素的对内影响。 　　总之，对大多数发展中社会来说，最大的挑战就是如何克服弱政府和政治制度不稳定的情况。弱政府和政治制度不稳定，为外部干预提供制度条件，而外部干预反过来又促成内部的继续分化和分裂。这是一个恶性循环。不跳出这个恶性循环，这些国家很难得到有序的发展。从这个角度来说，目前乌克兰、埃及、委内瑞拉等等那些明显面临着外国干预的国家的发展，非常值得注意，它们的惨痛教训也是人们必须思考的。 　　来源：新加坡联合早报2014年03月04日

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