【 第1页 第2页 第3页 】 | |
审查两岸服贸协议引出法源攻防战 | |
http://www.CRNTT.com 2014-03-18 09:09:24 |
看来,这一处理方法,就是上周国民党党团所指的“见招拆招”,早有预谋的策略所为,诱使或是利用民进党杯葛阻扰对《两岸服贸协议》的付委审查,而“以快打慢”,跳过实际上是推翻朝野协商共识中,有关“逐条审查、逐条表决”的内容,将之径付“院会”处理。不过,此一做法还将会面临两个层面的质疑。 其一、是否会构成违反朝野协商的共识?国民党党团说,国民党是被民进党逼的,为了台湾经贸发展的生机,这是最不得已的处理方式。实际上,表面上看,联系会议确实是没有对《两岸服贸协议》进行过实质性的审查,也就更不可能履行朝野协商所达成的“逐条审查、逐条表决”共识。但具体问题具体分析,由于民进党的阻挠杯葛,导致联席会议无法进行审查,等于是民进党推翻了这个朝野协商共识,也使得这个共识无法执行,因而国民党党团只得运用联席会议的主导权,并援引《立法院职权行使法》有关“委员会审查行政命令若超过三个月,视同已审查”的规定,视为已经依法完成审查程序,因而可以送交院会处理。 当然,民进党可以反驳说,是国民党上周阻挠审查在先,并举证上周联席会议审查时,国民党“立委”阻止民进党召委陈其迈主持会议,及陆委会主委王郁琦上台报告的例子。但“魔高一尺,道高一丈”,国民党党团仍可抬出《立法院各委员会组织法》关于“同一议案,由一人连续担任主席”的规定,声称既然《两岸服贸协议》在上一会期付交“立法院”审查时,是由国民党的内政委员会召委张庆忠主持,本会期就应继续由他来主持,因而仗着抽签抽到陆委会的陈其迈抢先宣布对《两岸服贸协议》排案,就应是属于违法行为,因而上周并未正式进入审查程序,昨日才是。而且,当日只不过是蓝绿“立委”推撞了一下,陈其迈就离开了会场,直到散会时间已到,才又露面宣布散会。这本身就是对排定审查及主持审查行为的“自我否定”,从而坐证了国民党“假审查,真杯葛”的指责。因此,国民党仍然在理。 |
【 第1页 第2页 第3页 】 |