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谭浩俊：习近平的改革之路比邓小平更难走

http://www.CRNTT.com   2014-08-25 10:52:56

虽然期间也有过一些波折，如邓小平“南巡讲话”的前夕，曾一度出现了反覆，出现了对改革的质疑。但是，在邓小平“南巡讲话”发表以后，改革风暴又一次刮起来了，甚至比改革开放初期刮得还要猛、还要有冲击力。正是在改革的大潮中，中国的经济社会发展才能这么迅速，中国的综合国力才能得以快速提升。 　　然而，随着物质财富的不断丰富、经济实力的不断增强，特别是与经济发展不相配套的政治体制改革的严重滞后，中国在经济快速发展的同时，各种矛盾和问题也已经积累到相当严重的地步。特别是贫富差距的拉大、腐败的蔓延以及各种利益集团的形成，已经成为当下中国最为严重、也最容易带来社会不稳定和执政基础动摇的大问题、大难题。 　　显然，历史将解决这个问题和难题的重担压到了习近平及其战友的身上，且没有任何退路、没有任何可以犹豫和等一等的余地。因为，进入二十一世纪以来的10多年时间，中国基本处在了一种以满足利益集团需要而快速增长的阶段，从表面看，经济增长速度十分迅速，并创下了中国改革开放以来的纪录。实质上，中国的这种高速增长，是建立在贫富差距越拉越大、腐败现象日新月异、利益集团此起彼伏、改革停滞不前的基础之上的，是损害了大多数人的利益的。如过度依赖的“土地财政”和快速上涨的房价。 　　也正因为如此，摆在习近平面前的，不仅要象邓小平那样发动一场解放思想的运动，让那些已经在改革开放成就面前昏昏欲睡、甚至已经酣睡的人赶快清醒过来，重新加入到改革的大潮之中，还要突破邓小平时代所没有的贫富差距拉大、腐败十分严重和利益集团已形成强大力量的阻力和障碍。 　　为什么中共在研究制定全面深化改革目标和方案时，要提出顶层设计和摸着石头过河的双重要求，就是针对目前中国在改革问题上存在的思想认识和实际操作双重问题的客观实际，是被迫无奈的举措。尤其是利益集团，不仅是贫富差距拉大的主要原因，也是腐败问题日趋严重的主要原因。如果在改革过程中，能够突破利益集团的壁垒，那么，整个中国的改革之路将会变得十分通畅。所以，摆在习近平面前的、比邓小平更为棘手的改革难题，就是冲破利益集团的重重障碍，走出利益集团的沼泽地。 　　而从中国目前的实际情况来看，已经形成的利益集团，不仅来自于经济领域，也来自于政治领域，不仅有财富分配方面的，也有权力分配方面。其中，权力部门化、部门利益化形成的利益集团，是最急需攻破的改革堡垒之一。因为，改革方案的制定都在政府的各个部门手中，打破其他利益集团的钥匙，大多也掌握在各个政府职能部门的手中。如果权力形成的利益集团不能打破，改革就难以向纵深推进，即使勉强推进，效果也会很差，可能留下的“后遗症”也会很多。 　　从习近平主政以来进行的大力度反腐以及改革来看，可以说已选准了打破权力利益集团的靶心，描准了将改革向纵深推进的要害。特别是从去年开始的对裸官的严厉管理，可以说是打破权力利益集团最强有力的手段之一，是修复已经受到严重伤害的执政基础的重要举措。否则，谁也无法避免乌克兰的覆辙不会在中共身上重蹈。 　　如果权力带来的利益集团堡垒能够顺利攻克，那么，富人阶层形成的利益集团、垄断企业为主的利益集团等，也就很容易解决了。所谓的有钱人，没有有权人的幕后支持，应当都是安分守己的。而垄断企业就更不用说了，更容易“统一思想”。 　　总之，摆在习近平面前的，既要象邓小平那样统一对改革的认识，解决一些人开始不思进取的问题，更要思考如何突破以行政权力和腐败行为构筑起来的利益集团堡垒问题，只有这样，中国的全面深化改革工作才能取得成效，才能在中共建党100周年之际，献上一份沉甸甸的厚礼。 　　作者谭浩俊：江苏省镇江市国有资产监督管理委员会   　　2014-08-25 09:12:40来源：搜狐财经

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