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姜志勇：习近平民主改革战略浮出水面

http://www.CRNTT.com   2014-09-29 08:53:20

习近平关于民主的阐述，在领导人的讲话中也是不多见的，这是针对国内外关于中国政治改革、民主改革的罕见回应，通过回应，阐述了自己对于民主的理解、未来中国民主改革的发展战略，这是一种理论自信，也是一种实践自信，自信中国一定能走出一条自身的、有效的民主发展道路，从而在世界民主政治史上丰富一笔，丰富民主的形式。   　　中国的民主政治成就和不足   　　改革开放以来，中国发展迅速，经济保持高速增长，经济总量跃居世界第二，世界瞩目。相比于经济发展成就来说，政治发展成就则不那么显眼，以至于有人认为中国经济发展成就大，但政治发展停滞。客观的说，这种说法是不对的，试比较一下，改革开放前，中国人敢随便在公开场合议论政治吗?敢随便谈论时局，甚至是领导人吗?但现在，坐过北京出租车的人都知道，北京的出租车司机谈起中国当前的政治来，都是一套一套的。再如，这些年网络发展很快，网络对政治的影响越来越大，这也是民主政治发展的成就。说这些，绝不是为中国当前的政治背书，认为已经很完美了。相对于西方的政治制度来说，虽然我们自身确实还有很多不足，但相对于改革开放前的自己来说，我们确实取得了不少的发展。这一点，学界也有不少学者谈到，例如，俞可平就认为，改革开放以来，中国政治是有改革的，民主改革也有，比如党内民主、农村选举、差额选举制度等，当然，我们的民主改革步子还不大，进展也不快。   　　习近平在讲话中，就列举了中国的民主化成就。包括废除领导干部职务终身制、发展协商民主、决策民主和完善选人用人机制等。在列举这些成就的同时，他也坦承，中国的民主还存在不足，比如“我们的民主法治建设同扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，社会主义民主政治的体制、机制、程序、规范以及具体运行上还存在不完善的地方，在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面也还存在一些不足，必须继续加以完善。”   　　存在问题不可怕，关键是要以问题为导向，推进民主改革。习近平指出，未来中国民主改革中，要坚持自身的道路，立足自身的土壤，以现实问题为破题点，以问题倒逼改革，通过完善民主制度来推进国家治理体系和治理能力的现代化。  　　中国民主改革的原则   　　中国的民主改革是神圣的事业，关乎国家今后的发展，一定要选好思路。“以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。”从习近平的讲话来看，他认为，中国民主改革的原则和思路主要有：   　　一是要尊重历史传统，从传统中，特别是传统文化中吸取经验。比如，中国人讲究万事好商量，商量的精神在解决纠纷、调节利益和矛盾中发挥了重要作用。现代中国也应发挥好这种商量精神，大力发展协商民主。习近平曾多次强调，独特的文化传统决定了中国独特的发展道路，这种独特性就在于，对于利益、矛盾的调解和协商，中国有自身的解决方式，对于扩大政治参与，中国也有独特的解决方式。中国古代，遇有重大事情，朝廷或官员会咨询有民望的、有学问的民间人士，例如，孔子60多岁回到鲁国后，虽然没有担任官职，但国君还是会经常向他请教。宋明时期的很多大儒都有被咨询的经历。这种方式是中国式的，通过咨询、商量，能增加决策的合理性，也有利于民间的声音参与到重大决策中。   　　二是尊重现实的政治经验。中国现实的民主经验是什么?这分为两部分，一是教训，包括解放前北洋军阀、国民政府主政时期的民主教训，二是1949年建国后的经验和教训，教训包括文化大革命时期民主被破坏、一言堂等，经验方面有不少，例如上面习总提到的中国改革开放以后的民主改革成就。不管怎么说，要进行民主改革，从本民族已有的相关经验出发都是必须的，这些都是不能忽视的。

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