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范剑平:调控要兼顾稳增长与促改革

http://www.CRNTT.com   2014-10-14 09:52:48  


 
  问:财政政策的新意应该体现在哪里?

  范剑平:中国一直是积极的财政政策,但是政府比较有定力,没有扩张无度。经济处于合理区间,因此没必要动用财政政策去大力刺激,但财政政策在结构调整方面比货币政策作用更大。财政政策一方面要托底社会弱势群体,另一方面也是最重要的,是培育经济发展的新增长点、新发动机。

  我认为中国加税、减税都应该是结构性的。两方面可以加税:一是对不符合资源节约型、环境友好型的产业,征资源税、环境税,促进中国经济增长质量的提高。二是增加高收入者的直接税,包括房产税、遗产税等。

  两方面可以减税:一是对小微企业减免税费,这对于稳定老百姓生活水平、保持社会稳定有很大作用。二是支持科技创新。我认为中国经济新的发动机一定是科技创新。我们的投资总是流向低层次的固定资产投资,而不是科技研发,这说明我们的投资环境对科技研发的支持不够。从财政角度讲,应该对企业真正用于科技研发的部分进行税收减免、抵扣。中国进口替代的高科技活动有很大空间,需要我们给予支持。因此我认为财政政策在结构性减税、加税方面有很大的创新空间。

  总而言之,财政政策更多发挥结构性调整的作用,货币政策根据经济形势适时适度选择适合的工具,这应该是我们未来宏观调控政策的大方向。 


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