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墨西哥撤中国高铁单违约吗？

http://www.CRNTT.com   2014-11-18 11:03:13

中评社北京11月18日讯／2014年11月6日，墨西哥总统培尼亚宣布取消中铁建37.5亿美元的高铁中标资格。这是中国高铁走向海外的第一笔生意，这一突然决定引起众多媒体的关注。本文简要分析墨西哥撤中国高铁单是否构成违约。 　 有些国际工程承包经验的人会发现，本次墨西哥的招标程序存在严重瑕疵广遭质疑。首先是投标期限太短。墨西哥政府2014年8月15日公开对这条墨西哥城至克雷塔罗全长210公里的高铁招标，截标日期10月15日，近40亿美元的庞大工程，两个月的投标期限，显然无法满足投标人的询盘文件研究、现场考察、水文地质调查、初步设计、市场调研、成本核算等一系列庞大的工程。除中铁建外，还有日本三菱、法国阿尔斯通、德国西门子、加拿大庞巴迪等16家公司参与投标，但这些公司实在无法在两个月内完成投标书，几次要求墨西哥延迟截标日期，均遭拒绝。按正常招标程序，两个月也只能完成对投标人的资格预审程序，投标人连标书都拿不到。 　 其次是只有一个投标人的招标失去了竞争性。招标的目的就是通过数家企业竞争，保证工程质量，降低工程造价，维护雇主的利益。国际工程招标，小工程一般要求有6个以上的投标人，大工程要求有3个以上的投标人，如果投标人数不够应宣布流标，重新招标。中国《招标投标法》也规定“投标人少于三个的重新招标”，墨西哥在只有一个投标人的情况下仍宣布招标有效，匪夷所思。 　 其三是参与投标的墨西哥公司老板与政府高官关系密切。11月6日，议会传唤总统解释此次招标过程，马塞拉·托雷斯等多名参议员认为“招标程序不透明、有腐败、公众不信任”，议员们质问总统：为什么本届政府推出的10项最大基础建设项目都被革命制度党（执政党）的好朋友们拿走？本次中铁建牵头投标联营体内有4家墨西哥建筑公司，其中有一家建筑公司的老板是前总统的妻弟、现总统的好友。媒体还爆出，培尼亚总统的一处价值700万美元的豪宅就登记在Higa集团名下的IIC公司，该集团另一子公司Teya建筑公司便是中铁建投标联营体的成员之一。Higa集团在培尼亚当墨西哥州州长时就拿下6亿美元的政府建设项目，培尼亚竞选总统期间该集团更是出钱出力出飞机。墨西哥的国内问题我们不便多说，现在的问题是，取消中铁建的中标资格是不是违约，中方有权索赔吗？

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