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朱立伦参选宣言的“戏肉”在于“内阁制”

http://www.CRNTT.com   2014-12-15 08:59:11  


 
  实际上,在“太阳花学运”后,过去对政治冷淡,不出来参加各类公职选举的年青人尤其是“首投族”,在今次“九合一”选举中却踊于投票,甚至有公民团体筹款,帮助在台北市和新北市打工的青年集体乘车返乡投票。如果投票年龄再降低两岁,虽是符合国际大趋势,但却可能会让国民党在各项公职选举中的得票率再度降低;而废除“单一选区两票制”后,将会打破国民党和民进党对“区域立委”选举的垄断,小型政党也有机会获得议席;至于将政党“门槛”降低至百分之三,就既可让小政党可获分配“不分区立委”议席及领取政党选举补助金,那就必然会从国民党和民进党的手中,夺走部分“不分区立委”名额。但“除笨有精”,国民党虽然在“立委”及其他公职选举中流失得票率及议席,却将会在“总统”大选中,得到不提名“总统”参选人的小型政党及青年选民的好感和支持。

  其二是提出“内阁制”。这既有战术上的考量,也有战略上的谋划。实际上,“内阁制”在战术上,将会当即达致以下两个效果:一、博得对马英九执政无能反感的民众的支持。由于实行名义上的“双首长制”,实质上是“半总统制”,作为“总统”的马英九权力很大,却是有权无责,无须向任何宪制权力机关负责,从而糟蹋了大好机会,导致台湾民众怨气冲天,因而推出削弱“总统”权力的“内阁制”,等于是向马英九的间接抗议。二是“火力侦察”不久前还在高唱“内阁制”的民进党的态度。果然,曾经提出要“修宪”推动“内阁制”的蔡英文,却因为最有可能在二零一六年当选“总统”,昨日就反口了,以“工程浩大”而表质疑,而且还由民进党智库民主宪政小组召集人游盈隆出面,批评朱立伦的“内阁制”主张是“未有深思熟虑”,等于是否定。这就把民进党的咀脸暴露了出来。 

  奇怪的是,曾经六次主导“修宪”,推出“双首长制”的李登辉,却赞成朱立伦推动“内阁制”,难道他也是从“不屑”马英九的角度,来否定自己当初的“修宪”主张?

  至于在战略上,在明知国民党获得二零一六“总统”大选胜选难度很高的情况下,提出“内阁制”,就是要剥夺蔡英文的权力。

  实际上,“内阁制”所指的“内阁”,在英文里就是“政府”(Government)。实行“内阁制”国家的内阁,通常是由国会内的多数党,或少数几个党联合起来过半,组成“内阁”。通常都是由多数党的领袖出任“内阁首相”,也有的国家称为总理;内阁其他成员,是由首相挑选并任命,但如果是多数党联合组阁,内阁成员就会考量到每个党的势力分配。内阁成员原则上都必须具备国会议员的身份,因而“内阁制”并没有坚持严格的“权力分立”原则,行政权与立法权是合一的。 


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