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应对人口危机需要果断抉择

http://www.CRNTT.com   2015-03-18 12:37:33

李克强总理在提到人口政策评估时还提到，“也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况，权衡利弊”。在政府工作报告中，李总理明确表明，“中国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。”这一表述与习近平主席在印度尼西亚国会的有关“两国人口的巨大力量”的表述一脉相承，表明领导层把我们庞大的人口规模当成发展巨大的力量，这完全迥异于之前官方文件提到人口规模时那种“人口多，底子薄”的唉声叹气的无奈。现在中国的生育率远低于更替水平，未来人口的长期的急剧萎缩已经不可避免。在把正面看待人口规模的观念下，全面放开乃至及时鼓励生育理应顺理成章。 　　李总理还提到，“必须依照法律程序来调整和完善人口政策”。毫无疑问，要对中国人口政策进行重大改革，就必然要修改《人口与计划生育法》。对此，全国人大代表江源波在今年两会上提交了一项“关于尽快启动对《人口与计划生育法》执法检查的建议”认为：《人口与计划生育法》实施十多年以来，中国人口与经济、社会、资源、环境并没有协调发展，相反，中国的人口形势持续恶化，各地还出现了不少侵犯公民生育权的计生恶性事件。因此，江源波建议全国人大启动对《人口与计划生育法》检查评估，删除《人口与计划生育法》中那些以限制生育为目标的内容，保留维护妇女儿童权益的内容，并增加鼓励生育、有助于提升生育率的内容。江源波代表的建议案很好地体现了李总理的理念，希望她的建议能够在全国人大审议通过。 　　李总理还回答了记者关于创业和创新的问题提到：“我还到过许多咖啡屋、众创空间，看到那里年轻人有许多奇思妙想，他们研发的产品可以说能够带动市场的需求。真是高手在民间啊，破茧就可以出蚕。” 　　我们对社会创新活力和人口年龄结构的关系做过研究发现，年龄结构老化的国家社会创新活力会下降。尤其在高新技术领域，新企业的诞生或者原来的企业开拓新的项目都需要学习新知识，接受新想法和新挑战。一般来说，30岁左右是创业的黄金年龄，40岁后学习新知识和承受不确定因素的意愿都会下降。这并不是说四五十岁的人能力比年轻人差，而是年轻人更容易尝试革命性的技术和理念。同时，如果企业里面都是四五十岁的人，趋于保守，年轻人掌握的社会资源和历练也会变少，从而影响创新项目的开展。 　　日本就是一个典型的例子，现在日本在电子领域上的创新不像上个世纪七八十年代那么多，也缺乏新的公司出现，这与其人口结构老龄化很有关系。越是人口结构年轻的国家创业和创新的活力就越旺盛，这对国家经济、生产效率和社会财富都会产生很重要的影响。此外，在产业等公共政策的制定上，随着参与决策的人的年龄结构老化，也会趋于保守，因为他们不愿意影响老的既得利益的企业或者个人。因此，提高生育率，保持年轻的人口结构，对促进创业和创新的活力至关重要。 　　文章强调，无论是从单独二孩政策实施效果来看，经济和人口的协调发展，还是从创业和创新的角度来看，都应该立即全面放开并及时鼓励生育，这既符合十八届三中全会关于“促进人口长期均衡发展”的精神，也符合李总理在今年政府工作报告中提出的“推进计划生育服务管理改革”的要求。应对人口危机需要的是迅速而果断的抉择，错过这一时机将造成难以弥补的历史代价。

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