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智库杂志：两岸经济制度化合作成效与展望

http://www.CRNTT.com   2015-10-01 00:16:17

在两岸关系层面。一是当前两岸互信不足，深刻制约着两岸经济合作进程。特别是，台湾社会各界多疑虑甚至认定两岸经济整合可能导致政治整合。因而，台湾方面担心伴随陆资入台投资、陆货入台销售、陆客入台观光，可能会有经济安全甚至“国家安全”之虞，因而对陆资入台投资、陆货入台销售、陆客入台观光等大陆经贸政策至今仍然抱持保护主义心态与歧视性做法，使得两岸在旅游、贸易、投资等经贸活动的正常化与自由化甚至便利化方面步伐迟滞，在产业与技术领域的开放与合作进展缓慢。二是两岸经济竞争性增加两岸经济合作的难度。三是利益分配复杂性制约两岸经济合作的进程。 　　在合作理念方面。一是在推进两岸经济合作中，台湾方面较多注重自身经济利益，而对两岸共同利益重视不够。这既影响到两岸经济制度化合作的推进，也影响到两岸互补性优势与比较优势的整合。二是在推进两岸经济合作中，台湾方面较多注重台湾生产者利益、短期利益与静态利益，而对消费者利益、长期利益、动态利益重视不够。这既造成不能整合两岸互补性优势与比较优势，在静态利益基础上培育动态利益，也影响到将两岸经济合作的利益惠及广大消费者与基层民众。 　　因此，唐永红认为，两岸经济合作要深化发展，要提升合作发展成效，有必要正确认知经济整合与政治整合的关系(以降低政治因素对经济合作的干扰)，调整两岸经济合作理念，加快两岸经济活动自由化，拓展两岸经济合作领域，推进两岸产业对接合作与整合发展。唐永红指出，在大陆成为经济全球化的一个中心之时，台湾继续对大陆采行保护主义与歧视性的做法，不仅直接有碍于两岸经济合作深化发展，更让台湾自身处于边缘化地位，有损于自身投资环境与发展环境。事实上，只有在相互开放、合作共赢、增进两岸共同利益、造福两岸民众福祉理念的基础上，两岸才有可能在相互开放，扩展贸易合作与双向投资的基础上，进一步拓展两岸经济合作的领域，进入到生产合作、通路合作、研发合作、标准合作和品牌合作，推进两岸产业的对接合作与整合发展。如此，才有可能进一步提升两岸经济合作的成效，让多数行业、多数民众“有感”。 　　唐永红的上述看法与建议得到与会专家普遍认同。中国文化大学中山与中国大陆研究所庞建国教授呼应指出，“搭桥专案”的实际推动经验显示，两岸产业合作并未能够达到预期成效，主要原因是双方互信不足，特别是台湾方面对应于两岸间生产要素流通，设下太多人为障碍。

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