提高经济新旧动能切换效率需多策并用

http://www.CRNTT.com   2015-10-23 07:30:29

中评社北京10月23日电／最近一周，国务院总理李克强三次提到中国经济正处在新旧动能切换的艰难进程中，并强调眼下要着力培育发展新动能。如何培育发展？总理开出的一个重要“药方”就是，“大众创业、万众创新”与“互联网+”、“中国制造2025”相结合，加快工业智能改造升级。 　　证券时报发表中国人民银行郑州培训学院教授王勇文章文章称，最新数据显示，今年三季度中国GDP增速跌至6.9%，自2009年二季度以来首次跌破7%。而房地产投资引擎熄火，钢铁、水泥等传统产能过剩行业的增速下滑，出口压力加大，这些都预示着旧动能的减弱。与此同时，服务业占GDP比重超过50%，消费继续担当经济增长第一动力，高新技术产业生产增速远超工业平均增速，表明经济增长新动能在崛起。 　　文章表示，对互联网企业来讲，其魅力就在于它所依靠的是技术研发，依靠“大众创业、万众创新”的激情并拥有着极其广阔的发展前景。“互联网+”与“大众创业、万众创新”有着密切的联系，正如今年7月推出的《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》所指出的那样，“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济发展新形态。 　　文章认为，在国家积极鼓励“互联网+”和“大众创业、万众创新”的大好形势下，要提高经济新旧动能切换的效率，就必须在多个方面做出努力： 　　首先，严格按照政府鼓励创新创业的政策精神办事。依照政策要求，推进“大众创业、万众创新”，要坚持改革推动，以市场活力和社会创造力的释放促进生产力水平上新台阶、开辟就业新空间、拓展发展新天地，确保创新创业工作的有效开展。还要利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，有效汇聚资源推进分享经济成长，助推“中国制造2025”，形成创新驱动发展新格局。 　　其次，提高政府部门创业创新服务质量和水平。要顺应世界“互联网+”发展趋势，推动互联网由消费领域向生产领域拓展。着力创新政府服务模式，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，提升公共服务水平。要鼓励地方设立创业基金，对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。要创新投贷联动、股权众筹等融资方式，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市，鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用，支持国有资本、外资等开展创投业务。还要营造宽松便捷的准入环境，深化商事制度改革，力争年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”，支持各地放宽条令限制，推动“一址多照”，清理非法行政许可审批事项，取消下放相应的行政许可事项。关于这方面，国办发〔2015〕50号文已作了专门部署。 　　再次，继续加大创业创新金融支持力度。进一步提高金融支持创业创新的服务意识，增加金融支持创业创新的资金投放，尽快研发和推出金融支持创业创新的产品模式，改进金融支持创业创新的服务方式，降低金融支持创业创新的融资成本。要通过加快设立国家中小企业发展基金、规范发展小微企业的区域性股权市场、开展股权众筹融资试点、探索进一步开展互联网金融等金融创新，大力支持风险投资、创业投资等投资的发展，引导社会资金和金融资本支持创业活动，激发亿万群众的创业创新活力等等。实际上，只要新旧动能能够平稳地进行切换，在旧动能弱化的同时，新动能在迅速崛起，制造业能从中低端尽快向中高端迈进，那么，经济增速“破7”又何妨！