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李向阳:一带一路在亚洲影响大于TPP

http://www.CRNTT.com   2016-01-06 00:15:16  


中国人民大学国际关系学院主办“中国国际问题高级讲坛”,图为演讲现场。(中评社 王秀中摄)
 
  第二,“一带一路”是经济外交的平台。经济外交意味着不再是经济为外交服务,也需要外交为经济服务,经济和外交可以成为互相实现的手段,这是中国对外关系的重大转折。

  第三,“一带一路”是新一轮全方位对外开放的重大举措。李向阳指出,中国几十年来对外开放的一大突出特点是东部沿海和中西部地区发展的不均衡。不均衡不仅是经济问题,还涉及到政治和国家安全问题。“一带一路”战略将新疆列为核心区,某种程度上就有政治层面的考量。同时,中国的对外开放正在从以多边主义为导向转向区域主义为导向,“一带一路”是适应这个趋势所制定的战略。所以说,新一轮的对外开放是全方位的。

  第四,“一带一路”是推动全球贸易自由化的新途径。TPP目前只有12个国家,但美国要将其发展为一个多边贸易体制。“一带一路”也要有一个理念,为此我们必须要提出一个既能说服自己,也能说服国际社会的贸易自由化的目标。

  一带一路和TPP有合作空间

  就“一带一路”的内涵,李向阳将其界定为,以运输通道为纽带,以互联互通为基础,以多元化合作机制为特征,以打造命运共同体为目标的新型区域合作机制。李向阳在此将TPP和“一带一路”作了对比说明。“两者可以理解为是拳击和太极的关系,拳击有明确的规则,而太极没有规则,但可以锻炼身体,二者本质上代表了两种不同的文化。”在一份比较两者对亚洲经济影响的调查中,结果显示,“一带一路”在东亚的影响大于TPP。亚洲国家更需要基础设施建设,而非贸易的高标准。“一带一路”是基于亚洲的特殊发展阶段而提出的新型战略,并不是把要规则做得特别漂亮。“‘一带一路’体现的是东方文化。”

  “一带一路”和TPP是否存在竞争关系?李向阳对中评社记者指出,亚洲既需要以规则为导向的TPP,也需要以亚洲实际需要为导向的“一带一路”。从这个意义上来讲,二者能找到合作空间。

  “一带一路”建设面临国内外的诸多挑战。李向阳指出,在政府与企业关系的层面,在“一带一路”建设中,政府的职能是外交先行、构建合作机制、构建政府间融资机构以及引导企业服务于国家战略机构,企业的参与应成为“一带一路”可持续发展的基础。在中央政府与地方政府的层面,两者在外交决策上存在博弈。各级地方官员对“一带一路”热情之高前所未有,但对推进“一带一路”战略目标却存在误解或曲解,要谨防国家利益地方化的趋势,充分发挥中央与地方的两个积极性。此外,就中国与沿途国家的关系而言,双方应秉持正确的义利观,把外交和经济结合起来,中国不应过分让渡自身的利益。李向阳还从历史与现实、经济目标与非经济目标、机制化合作与非机制化合作、利用现有的比较优势与创造新优势、对外开放与维护国家安全几组关系中阐述了“一带一路”的挑战。


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