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中评智库:郭震远指南海问题成美台关系热点 | |
http://www.CRNTT.com 2016-04-10 00:10:56 |
第三,美国南海问题政策调整,具有针对中国的明显意图。从所谓的“反对改变南海现状”,到“保持南海和平稳定”,再到“以《联合国海洋公约》为法律基础,其中每项具体政策调整,都明显地企图限制中国。特别是,美国强化与盟国的军事同盟、加强针对南海问题的军事部署,更是明显地企图遏制中国。美国南海问题政策调整的这些特点,是该调整对美台关系影响的基础。 2、台湾南海问题政策的调整 如前所述,1949年以后,主要因为受制于特殊的外部环境,几十年来台湾当局在南海问题上一直处于无所作为,也难有作为的状态。但尽管如此,台湾当局还是坚持了「中华民国”对南海岛礁、海域的主权。主要是坚持了对东沙群岛、太平岛的“有效管辖”。同时,台湾当局还陆续采取过其它相关措施,包括1956年派遣海军陆战队进驻太平岛;台行政主管机构1993年公布“南海政策纲领”及其《实施纲要》;1995年行政主管机构设立“南海突发事件紧急处理小组”;2008年陈水扁提出“南海倡议”,并于2月登上太平岛,等等。 2008年,马英九在台湾执政后,台湾的南海问题政策转趋积极。特别在2012年开始的马的第二任期中,随南海问题明显激化,台湾的南海问题政策进行了重要调整。主要是,在继续坚持甚至有所强化对南海岛礁、海域主权的同时,明显改变了长期在南海问题上不作为的状态,开始积极参与南海事务。在2012年到2015年期间,马本人亲自出面,多达几十次地以发表讲话、接受媒体采访、发表文章等多种方式,宣扬台湾关于南海问题的立场和主张,并且不顾美国压力,坚持于1月28日登太平岛视察;台湾外事部门共发表十四份关于南海问题的声明和新闻稿;台湾立法机构于2014年5月,通过关于南海问题的共同声明决议。特别是,2015年5月,马发表“南海和平倡议”;7月,台外事部门发表“中华民国对南海问题之立场声明”。 台湾当局对于南海问题的这种重视与积极态度前所未有,清楚显示了台湾南海问题政策的重要调整。但须看到,虽然2013年台菲“广大兴28号渔船事件”后,台在巴士海峡海域采取联合护渔措施,以及从2013年开始,维修太平岛码头和机场跑道,但除此之外,台湾并没有在南海采取有实质意义的行动。 |
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