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卜睿哲谈华府对北京和台北“双重威慑”

http://www.CRNTT.com   2016-07-30 00:12:07

卜睿哲承认，台湾民主化也给华府是否和如何提供台湾安全产生了困境。华府显然喜欢两岸接触互利，降低冲突风险。在两岸关系恶化的背景下，华府采取计划寻求减少紧张的方式，通常要处理以下4个问题：一，台湾的行动是否为其内部政治得分或获得相对于北京的优势？二，台湾采取这些行动是否不计后果？三，北京是否过度反应，将之视为对其并不重大存在的利益的挑战？四，台湾政治人物会否对美国的支持想当然？ 　　1997年到2002年担任美国在台协会理事主席的卜睿哲表示，在李登辉和陈水扁时代，美国就采取“双重威慑” （dual-deterrence）的安全政策，双重在此有两个含义：既针对北京也针对台北；既有警告也有保证。对于北京，美方在警告其不要攻击台湾的同时，保证不支持台湾独立。对于台北，美方警告其不要采取刺激大陆军事反应的政治步骤，同时保证不会为了与北京保持良好关系而牺牲台湾利益。他承认，这种警告与保证的混合取决于具体情形，操作起来并不容易。 　　　　　　　　　　　　　　　　“距离暴政”要求台湾自保数周 　　在“变化的威胁环境”部分，卜睿哲承认，即便假设美国决定在中国大陆进攻的情况下防卫台湾，“距离的暴政” （tyranny of distance），也就是横穿太平洋的远距离障碍，要求台湾能够生存一段时间--通常估计是几周时间，才能给美军以时间有效地进入冲突。这就提出了台湾的防卫战略是否能赢得足够时间的问题。 　　卜睿哲补充说明道，他越来越倾向得出结论，对于台湾更大的威胁是北京利用台湾政经军方面的弱点增加和台湾对其抵抗能力缺乏信心而采取对台胁迫手法。要减少这些弱点需要台湾自我加强，恢复信心。这是一个台湾要自己进行的任务，美国只会在可能的地方提供帮助。

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