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中评智库：蔡英文执政的双重困境与展望

http://www.CRNTT.com   2016-12-30 00:15:57

条例也授权委员会可以越过法院，直接冻结有嫌疑的不当党产；委员会也非常敢做敢为，在9月22日就冻结国民党银行帐户，并要求银行止付国民党开立的支票，让国民党面临发不出工作人员薪水的窘境。一连串的措施，对国民党的打击可谓刀刀见骨，展现出为达目的、不择手段的坚决，连装斯文的表面功夫都直接省略了。 　　一方面，对国民党的打击正有序进行，另方面，在年金改革中，清算被视为长期支持国民党的军公教群体则正在酝酿。以往由于国民党长期执政，受雇于政府的军公教群体和国民党渊源甚深，尽管直接的连结在2000年因政党轮替而中断，但传统上军公教群体支持蓝营的比率还是较高。 　　适逢年金改革的压力迫在眉睫，相关政府基金甚至在蔡英文任内就可能遭逢破产危机，绿营索性将年金改革与转型正义挂钩，致力于攻讦军公教群体，将他们打成需要“被转型正义”的既得利益者，以争取对蔡当局和年金改革的支持。这罔顾了军公教群体提供的是公共服务，而他们之中的大多数愿意支持年金改革的事实。正因为不甘被抹黑打压，在蔡英文上任百日之余的9月3日，台湾岛内由军、公、教、劳等团体发动了大规模的示威游行，十几万人拥上了台北街头，诉求“反污名、要尊严”。 　　台湾当前遭逢了多重挑战，结构性的问题不断浮上台面，改革的推动势在必行。但这些改革都是艰巨的任务，需要全社会齐心协力才能成功。蔡英文对此心知肚明，所以呼吁“团结”，几乎就成为她当选后的“主旋律”。在1月16日当选后的国际记者会中提到，“自己有重大的责任去团结台湾”。在5月20日的就职讲话中提到，领导人团结的不只是支持者，该团结的是整个台湾，团结是为了改变，并期许打造一个没有被意识形态绑架的“团结的民主”。在7月17日出席民进党的代表大会，更直言：“这个社会经不起再一次分裂；改革是为了团结台湾，而不是分裂社会。” 　　这些话言犹在耳，但听其言后观其行，似乎蔡英文所言和蔡当局所行几乎是不相干的两码事，摆明是说一套、做一套。国民党背后还有广大的蓝营支持群众，军公教群体不仅人数众多，更攸关政府公共服务提供的品质。蔡当局拿这两者开刀，将急遽升高台湾社会内部群体间的对立，也让“团结”只沦为一个空洞的口号，这将带来很坏的示范作用。 　　也许台湾人民在一开始还会被蔡英文看似诚恳的话语打动，但随着日子过去，蔡当局言行不一的本质暴露殆尽，人民对政府的信任就会荡然无存。以后遇到什么利益攸关的问题，民众将不再相信蔡当局的说帖和立场，更倾向以行动捍卫自身利益。如果说9月3日军公教群体走上街头只是小打小闹，日后将有更多严苛的抗争等着蔡当局，这将增加有效施政的困难度，也容易让台湾急需推动的改革陷入泥沼、事倍功半。

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