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中评智库:台湾学者柳金财论习近平对台政策

http://www.CRNTT.com   2017-04-02 00:18:32  


 
  反观,陈菊执政高雄市举办港湾城市论坛,受邀出席的五个大陆城市却集体缺席。在国民党执政时期,由于“中央层级”已经接受“九二共识”,并无要求民进党执政的地方也需要进行政治表态,因此陈市长得以多次至大陆参访而无障碍。但目前蔡英文当局执掌的“中央层级”,是否接受“九二共识”及认同其核心意涵,反成为两岸城市交流能否持续进行的重要分水岭。换言之,只要台湾当局接受“九二共识”,在地方执政县市首长并不会因其党派及政治主张诉求,而被排除在两岸交流的洪流之外。

  大陆当局已能有效区隔国民党执政县市/台北市/民进党执政县市,在“九二共识”议题的政治光谱上分别主张:接受与认同/瞭解与尊重/不否认与不承认的政治立场。大陆当局联合国民党,拉住柯文哲市长,打击孤立民进党。归结而论,“九二共识”对地方政治与治理影响,这不仅裂解泛绿联盟与第三势力原先紧密关系,也凝聚几近分崩离析的泛蓝“九二共识”联盟,重新再组织起来。就此而论,“九二共识”发挥黏合剂作用,团结可以团结的群体,扩大战略同盟关系。

  再者,区隔南北台湾区域政治:长期以来,台湾政治格局呈现出“北蓝南绿”特色,这导致大陆当局对台政策逐渐转向“向南移、向下沉”、“三中一青”的怀柔策略,加重对台湾南部调整资源配置及政策取向的力度,然其政治效果似乎有限。2016年政党轮替后,也促使大陆当局改弦更张其对南台湾放利政策,逐渐压缩交流幅度与规模。例如先是停止对南部农渔产品契作协定,降低农渔民产品收入;陆生交换研修生减少比例,在南部地区的大学远比北部大学还高;拒绝参与高雄举办港湾城市论坛,原因即是“非九二共识地方”且未明确表示是一国内部性质的城市交流。显然,“九二共识”对北部与南部地区的政策进行区隔化调整。

  最后,差异化对待爱国台商与绿色台商:近期大陆对台商经贸政策更加明确走向“差异性对待”,给予支持“九二共识”的台商政策优惠;标签化绿色台商排除支持民进党、台独的台商登陆经营,对已在大陆经营的绿色台商给予“依法打击”。“爱国台商”与“绿色台商”的划分,成为台商经略大陆市场难以跨越门槛。海霸王在媒体刊登声明称“坚定支持两岸同属一个中国,和平双赢的心志从未动摇”,此为蔡英文执政后具指标性绿色台商企业首次明确其政治立场,切割与民进党关联。 


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