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中评智库:台湾难于出现“特朗普”现象

http://www.CRNTT.com   2017-08-27 00:09:56  


 
  从产业发展的角度看,如果说台湾经济还有一定优势的话,主要反映在资讯电子和半导体这两个主导产业上。台湾资讯电子业在全球供应链中扮演了重要角色,尤其以宏碁、仁宝等系统厂商所拥有的系统设计整合能力闻名于全球同行,也由此形成了其代工为主的发展模式。而半导体产业是台湾“两兆双星”重点发展产业之一,是迄今为止台湾最具代表性且发展最成功的高科技产业,而IC产业则是台湾半导体产业的主体,近年来更是在整个制造业中扮演了增长引擎角色。从在国际产业链中的分工地位看,台湾在IC产业中游的制造环节和下游的封装测试环节稳居第一,但IC制造的大部分采用代工方式制造。台湾IC产业的主要产品是代工晶圆产品,且以12寸及以上的高阶产品为主;所掌握的核心技术是IC生产制造工艺技术,领先业界的16奈米鳍式场效电晶体强效版(16FF+)生产制造工艺进入量产,市场聚焦10/7纳米制程正全力加速研发和产能布建。在该项技术上的领先优势使得台湾IC晶圆代工厂商占全球市场份额高达70%,并拥有极强的系统整合能力,也促使台湾IC业形成以晶圆代工为核心的包括设计、制造、封装测试在内的上中下游垂直虚拟整合网路体系。

  台湾资讯电子和半导体产业的成功主要体现为,一是成功地融入国际产业生产组织体系;二是形成了较强的生产能力(市场占有率);三是出现了一批世界知名企业如宏碁、仁宝、广达、鸿海等。之所以能取得这样的成功,主要有两个基本依托:一是IT产业的跨越全球的模组化分工;二是中国大陆富有竞争力的要素资源(劳动力和生产场地)的供给。

  自1980年代以来,国际产业出现了新的分工形态即模组化分工,简单地说就是微笑曲线上的不同阶段可以似模组被切割出去(outsources),出现包括OEM和ODM两种形态的产业分工,形成零元件供应商→关键契约厂商(统包商/系统厂商)→旗舰厂商的全球生产组织网路体系。例如,“苹果(旗舰厂商)——富士康(关键契约厂商或系统厂商)——零元件供应商”就是一个典型的全球生产组织网路体系。根据东亚经济发展的研究①,台湾作为一个追赶型经济体(catch-up economy)或后进者(late comer),在嵌入这个生产组织网路体系过程中,首先必须具备一个条件即规模化的生产制造能力,规模化的生产制造能力讲究成本管控,包括要素资源的生产成本和交易成本的管控,其次是需要充足的要素资源(尤其是土地和劳动力)供给。

  1990年代的台湾社会经济状况,已经无法为企业扩大生产制造规模能力提供上述条件,是中国大陆的改革开放以及各种吸引台商的优惠举措,给台湾资讯电子和半导体产业提供了巨大的发展空间。具体体现为: 


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