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齐皓：国际海洋秩序观念斗争仍在继续

http://www.CRNTT.com   2017-09-13 00:05:34

不过他同时发现，“体系”和“秩序”没有明确区分，从地理大发现后到现在的国际海洋体系格局不断变化，但这里面是否存在国际海洋秩序是一个问题。其次，秩序内容与秩序基础区分也不明。此外，世界海洋是由不同区域组成的，那么，是否存在一个统一的海洋秩序来处理海洋争端解决、海洋通行等问题，同样需要厘清。 　　国际海洋秩序二战后形成　当前仍然存在漏洞 　　回顾历史，齐皓认为，在联合国海洋法公约产生之前，都不存在一个完整意义、形式意义上的海洋秩序。他说，世界海洋格局和海洋秩序没有必然的联系，历史上海洋秩序有着几百年的进化史，从最早来看，古罗马时期出现了海洋是共有物的观念，到了15、16世纪葡萄牙西班牙争夺海洋霸权，教皇划定了地理边界，出现了最原始的条约和规则，围绕海洋的观念斗争与也随之出现。他指出，那时候的海洋规则是大国海洋战争的结果，也是短暂均势的结果，具有分治、排他、短暂的特性。 　　他介绍，直到二战后，国际海洋秩序才形成。其中，1958年日内瓦四个公约，1982年联合国海洋法公约，出现了规范、价值观、机构等要素，比如海洋法公约有仲裁庭和特别仲裁庭的设计，但他指出，仲裁法庭只能“强制解决”但不能“强迫（对方）接受”。 　　齐皓总结说，从最早的领海主权与公海自由，到现在的联合国海洋法公约，海洋秩序变迁的特点是有国家海洋主权与航行自由并行，也存在以和平解决海洋争端为内容的主导性价值观，以及强制性争端解决机构和机制。不过他认为，当前国际海洋秩序仍存在漏洞，对一些具体行为规定不明确，各国还各自通过“国内法”设定附加条件。

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