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袁征语中评：习特对话可减战略误判

http://www.CRNTT.com   2017-11-15 00:17:11

中评社：特朗普此次亚太行出席APEC和东亚峰会两个多边场合，您觉得这传递了怎样的信息？ 　　袁征：特朗普目前是比较关注国内事务，不愿意承担更多的国际义务，除此之外，特朗普一直不太重视多边，比较重视双边。因为如果是多边的情况，他认为自己会受到很多牵制，比如来自盟友的牵制，而双边的话他可以按照美国第一、美国优先的理念，以占有绝对的优势。 　　虽然特朗普不喜欢多边场合，能在其中扮演什么样的角色也是一个问号，但他不得不来，因为这是礼节性的问题，出席APEC是表示他对亚太这一地区重要性的认可。而东亚峰会特朗普本来是不出席的，但如果特朗普真的抵达了马尼拉后就直接飞回美国，这将成为强烈的信号，会让东南亚国家，还有中国、日本、韩国从不同的角度解读出一些不同信息，因为这至少意味着美国在亚太地区的投入在不断下降，对东南亚国家的重视也在下滑。所以特朗普可能意识到了这些问题，临时改变行程，这亦是有美国基本的利益判断在其中。 　　中评社：您认为特朗普此次亚太行是否构建出一个清晰系统的亚太政策？ 　　袁征：很难说，只能说增加了进一步观察的机会。特朗普此次亚太行，比较成形的亚太政策并没有产生，还是零零星星，这和原先的估计没有出现特别大的偏差，其原因很复杂。第一，我们已经讲了，他的主要精力不在亚太政策上；第二，他的整个国防安全班底还没有完全到位，很多位子还是空的，组建的速度也比较缓慢；第三，亚太地区的问题是客观存在的，比如经贸问题和安全问题，都在这个地区。所以在这种情况下，要让他推出完全成体系的，有特朗普政府突出色彩的亚太政策可能性不大。 　　但是特朗普来访给我们提供了更多观察的机会，比如他去日本的行程安排，在韩国国会的讲演等。可以看到，讲的还是安全和经贸这两个主要的大问题。经贸方面，他无非是向日本、韩国、中国施加更多的压力，希望开放市场让更多美国产品进入，试图扭转贸易逆差的状况，以此为美国振兴制造业，增加就业机会；安全层面，主要是朝核问题，他在韩国议会里的讲演主要讲的也是这个问题。所以说，成体系的亚太政策是谈不上的，主要还是以问题来引导，什么问题重要，需要什么样的解决办法和方案来应对，是他比较看重的。 　　我一向认为美国的战略重心不会发生根本性逆转，美国四年或八年就要换一个总统，不可能一个总统上任后就把之前所有的东西都推翻，因为美国国内外的客观环境是不会变的。所以从我的判断来讲，特朗普政府要推出一个与前任完全不同的全新的亚太战略很难。

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