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童立群:民进党的“攻、转、守”对外政策

http://www.CRNTT.com   2017-12-14 00:16:31  


上海国际问题研究院港澳研究所研究员童立群。(中评社 兰忠伟摄)
  中评社香港12月14日电(记者 兰忠伟)民进党再次执政后,试图扭转和改变马英九当局“外交休兵”政策及两岸在国际社会共同认同的互动基础——“一中框架”,转而实施了以“从世界走向中国”为基点,凸显“台湾主体性”的对外政策。日前,上海国际问题研究院港澳研究所研究员童立群在“澳门与海上丝绸之路论坛”中就对民进党再次执政后的对外政策,以及民进党当局对外政策的可行性作出相应的分析和评估。

  她表示,民进党当局对外政策的目标、重点与举措表现为“攻、转、守”。“攻”的目标指向美日欧等与其发展“非官方实质关系”的国家和地区,这是建立在以中国大陆为台、美、日“共同假想敌”的基础上,构想出以美国为主的“美日台三边准同盟”;“转”目标指向东南亚、南亚,推行更积极的各项政策,并计划将原先两岸关系的政经资源向东南亚、南亚转移;“守”目标指向台“邦交国”和已经参加的国际组织。

  攻:优先对美、日“外交”,争议议题完全倒向美、日

  童立群表示,与马英九当局相比,民进党当局在中国大陆与美、日针锋相对的议题上采取完全倒向美国或日本的政策选择,笔者称之为“无立场亲美日”。在对美、日政策目标上,马英九当局主张在通过与大陆良性互动的基础上,寻求深化与美日的关系,二者相辅相成。但是,民进党执政后,将视中国大陆为“敌人”作为发展与美、日双边关系前提,本质上是实现“去中国化”,试图从“一体”视角发展与美、日关系。

  童立群指出,在特朗普当选后就任美国总统后,民进党当局继续奉行更加积极的“亲美”政策。尽管原先寄予厚望TPP等合作议题失去了着力点,但许多民进党的观点分析,传统上共和党对台湾更“友善”,特朗普及其团队肯定台湾民主、对台“友好和信任”,鼓吹台美关系“大有可为”。民进党当局继续“亲美”的基本原则是“固本”,即维持美国原先支持台湾的参、众院以及各州政府等力量,同时试图打开与特朗普团队的互动管道。此外,民进党当局主要从台日海洋合作、军事合作、经贸合作以及社会地方交流进行“联日”政策:一是海洋合作;二是军事合作;三是经贸合作;四是“情感”交流。

  她说到,从民进党当局“联日”政策的效果和走向来看,一是民进党当局持续强化“美国是否可靠并不明确,应该强化与日本关系”。在特朗普当选后,这种主张得到了更多的“佐证”。因此,蔡英文对日政策推行较为顺利。尽管“拉东盟”未必能否掌握,但“联日”则是在民进党执政团队达成了广泛共识。
 


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