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何宁:美国要重回TPP长路漫漫

http://www.CRNTT.com   2018-02-24 00:22:37  


何宁
  中评社北京2月24日电(记者 徐梦溪)CCG高级研究员、商务部美大司原司长日前在中国与全球化智库(CCG)表示,即使美国表达愿意重回TPP的意愿,但要重新谈判并非易事,美国要重回TPP将会是一条漫长的路。

  从特朗普上台之后,美国退出TPP就引起了很多关注。在去年的达沃斯中,特朗普表达了还是有可能和TPP成员一对一,或者把他们作为集体进行谈判讨论,让美国重回TPP的意愿。

  何宁表示,特朗普在达沃斯会议上关于TPP的表态让大家觉得好像回归建制派。他认为,美国从TPP退出再回到TPP,不管是采取什么样的方式,一对一谈或者对集体谈,毕竟是已经退出再进去,就不可能以原本TPP的12个成员中一员的身份去谈了,既然退出了,这一步已经迈出了,再回去已经不可能了。

  如果美国和其他11个国家重新谈TPP,有些规则和条款已经冻结了,美国回去,要不要打开?而且特朗普表态说,再谈判的话当然还是美国第一,那么就需要新的条款和新的承诺。那么,如果美国再重回TPP的话,TPP不可能再是原来的TPP。

  如果美国和TPP成员以双方为基础,逐一谈判,那将费时耗力,而且其他的成员能否同美国达成协议都是有问题。如果和集体开始谈,那等于重开TPP谈判,再者美国算新成员还是老成员,这是技术上的问题,是不可预见的。而可以预见的是,即使美国回去了,这也将是一个段漫长的路。

  何宁表示,如果美方愿意对TPP整体谈,它还是个小多边,这个小多边仍然离不开多边贸易体制的大多边,基本规则属于大多边。所以,特朗普想完全地抛开多边也是不太可能的。而且从美国法律体系来讲,美国在多边有国际的义务,有他的承诺和受约束的地方。

  最后,何宁总结说,这么多年来,其实多边贸易体制给所有的成员提供了一个非常好的环境,让他们能够在统一的规则下开展贸易,也提供了很好的贸易环境。我们可以想像,如果靠双边,不可能有现在这样稳定的全球贸易环境。即使特朗普说,我不关注多边,但多边对美国的约束是不可能跳开的。