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中评智库:美国涉台有两面手法

http://www.CRNTT.com   2018-09-30 00:05:42  


 
  二、美国对于台湾的另一种态度:遵守一中政策、也视台湾为筹码

  1、特朗普刚赢得大选之时,对“一中政策”是有反复的现象

  美国对“一中政策”有反复的现象,应起源于特朗普刚赢得总统大选之时,而且在这时刻,他还接受了蔡英文来自台湾一通道贺的电话。

  2016年12月11日播出的福斯新闻专访中说,和蔡英文通话这件事,特朗普说:“我不要中国指挥我。”听起来,他像是在维护他的尊严与美国的国格。但是下面一段话,却立即反映出他商人的性格,特朗普说:如果中国大陆没有在贸易或其他问题上让步,他不知道美国为什么还要遵循“一个中国”政策。这是不是在暗示:如果中国大陆在贸易或其他问题上对他或美国作了让步,美国就会要遵循“一个中国”政策?事实上,他与蔡英文的通话、对“一个中国”的挑战,整个战略思考不就是:想运用台北这个“筹码”,在汇率、贸易出超等议题上向中国施压。要不然,他又何需说出:“除非我们和中国就包括贸易在内的事情达成协议,不然我不知道我们为何必须被一个中国政策束缚。”美国有线电视新闻网(CNN)指出,这显示特朗普不怕激怒中国,有意迫使中方接受新协议,但不清楚他是否准备废除一中政策。

  特朗普是否完全在挑战北京,亚洲协会美中关系中心主任夏伟(Orville Schell)就认为,特朗普对中国的立场充满矛盾,先是与蔡英文通电话,仿若是赏北京一拳,而接着又提名布兰斯塔德出任驻中国大使,则无疑是向北京示好拥抱,“但现在我们又看到另一记重拳”。夏伟形容,特朗普的行为是令人“难以置信的挑衅”。

  果然不出所料,特朗普2017年1月14日接受《华尔街日报》一个小时的专访,再度对延续美国历任政府的“一个中国”政策保留弹性,他并表示,在看到北京当局改善货币及贸易做法前,他不会承诺恪遵长期以来的“一中”政策。但特朗普也作了补充说明,“一切都可以磋商,包括‘一个中国’(Everything is under negotiation including One China)”。

  而再稍后,是特朗普在2月8日致函习近平时,已表示期待中美双方合作发展“建设性关系”,白宫发言人史派瑟(Sean Spicer)对此表示,特朗普瞭解美中关系对美国很重要。而当时新任美国国务卿提勒森(Rex Tillerson)面对国会议员的提问时则表态,将继续维持“一中政策”,并表示“美国承认中华人民共和国是中国大陆唯一的合法政府,承认中方的对台立场,台湾是中国的一部分”,可以明显看出美国新政府对华政策至此已快成形,中美关系可望沿着原有的轨道继续推进。但是提勒森在8日同时书面回应时也指出,三项公报、台湾关系法与六项保证(Six Assurances)为美国对中国与对台湾的政策提供基础,美国应继续维持一中政策,并支持和平与双方都同意的台海结果。

  看来,美国朗特普政府对中国之政策已渐成型,“一中政策”应该不会再是他今后叫卖式的筹码。但是里根时代的六项保证(Six Assurances)被认为是美国对中国与对台湾的政策提供基础,则是一个值得重视的变数,至少在上个世纪80年代后期之后不再提及的这项美国对台政策,此番重提,固是向共和党内部保守派人士的妥协,恐怕也会掀起中美之间另一波的台海波澜。 


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