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黄介正:一刀两刃 绿很难拒美驻联大使访台

http://www.CRNTT.com   2021-01-08 00:07:15  


黄介正。(中评社 资料照)
  中评社台北1月8日电(记者 黄筱筠)美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)宣布美国驻联合国常任代表克拉芙特(Kelly Craft)大使将访台,但未说明日期。淡江大学国际事务与战略研究所副教授黄介正接受中评社访问表示,这件事情是一刀两刃,蔡政府也知道对于两岸关系会造成影响,两岸关系会更远。但若克拉芙特访台,仍是创下先例,未来拜登上台,蔡政府仍可要求美高层官员访台,这是美国给台湾的礼物,蔡政府要拒绝很难。

  特朗普将于1月20日卸任。黄介正表示,蓬佩奥的政策以及平常讲话调性,其实两岸都很熟悉,对于一个看守政府,甚至说即将剩下两周就卸任的政府,做出来的政策宣示或是行动,基本上的效期都是非常短促,也不一定会有实质效果。

  他指出,过去没有现任的美国驻联合国大使到台湾访问,对于台湾的对外工作是突破,但实际上发挥的效力相当有限。第一个当然特朗普政府的官员很快就要离开职位,第二是,他们来也不能给予台湾实质的东西,“可能就拍拍照,讲一些鼓励的话,主要是拍照,实质效益不会特别大”。

  他也说,但对民进党来说,对内宣传效果还是有,只是国际媒体会有多少报道?对于美台关系有什么实质进展,这些都没有很大效果。反而是让两岸关系更难处理,担心两岸关系的人,就会说让她访台会激怒北京没有意义,也让两岸关系更紧张,这是一种主张;也有认为北京不理台湾,为什么台湾做决策要想到大陆高不高兴?可能会有这两种不同角度论述这件的事情。

  他指出,另外的关键就是北京怎么解读这件事情,如果北京认为特朗普政府剩两周就下台,且驻联合国代表位阶也不是内阁阁员,更不是国安团队,根本无所谓,北京就稍微抗议一下,也就让事情过去。但北京也可能是另一种作法,就是锱铢必较,每个出口都要堵上、滴水不漏,那解放军就会有强制反应,两岸关系也就更远,“这样状况也许是美国想要看到”。

  至于台湾方面要怎么接招?曾任陆委会副主委的黄介正对中评社分析,模拟一下“国安”高层开会就知道,可能负责“国防”、两岸的官员会说不要接受,但是外交单位就会说对外关系就靠这个,因为大陆飞机要不要来,不是“外交部”的事情。但是不让她访台,以后怎么让美国派高官访台,这是先例,因此对台湾来说是两难。

  他表示,明明知道这对两岸会有冲击,“但是礼物不收好像很可惜”,虽然效果不大,但是拿下来,等于有接待过一次,后面就可以说之前有过前例,特朗普政府在创造给台湾先例的礼物,这平常求也求不来,因此现在要来怎么可能不让她来。

  黄介正认为,只要美方宣布,台湾方面很难拒绝,“国安”高层一定有人主张,不让美国驻联合国代表访台,北京会谢谢我们吗?若依照这样讨论起来,蔡政府应该就会让代表访台。

  他指出,但台湾要注意的是,去年一整年台海周边大陆驱逐舰活动强度最高、大陆军机压过“海峡中线”有两次,就是美国高官来访问台湾,这次要看北京怎么反应,很可能就是解放军又出来高强度绕台。

  黄介正认为,这些事情会这样发展,归咎的原因就是两岸没有直接沟通管道,以致于这样的事情都无法处理,真正重要是两岸要有沟通管道。两岸若平常就有沟通管道,搞不好台湾方面传个简讯给大陆,告知大陆会怎么做等等,这样两岸也许就不会这么紧张。

  之前美国国务院主管经济成长、能源与环境次卿柯拉克(Keith Krach)访台,台美方面几乎同事宣布,但这次蓬佩奥宣布美国驻联合国常任代表克拉芙特(Kelly Craft)访台,台湾方面晚了一些时间才说明,也没有透露访台时间点,有可能台湾方面事前不知道吗?

  黄介正说,不太可能单方面宣布,事前一定是双方知道的,但也许放个消息吃个豆腐,或是事前商量过什么,这些过程我们并不知道。