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中评智库:港区代表委员纵论完善选举制度

http://www.CRNTT.com   2021-04-11 00:05:19  


 
  三是完善选举制度有利香港聚焦发展。香港行政会议非官守成员、民建联立法会党团召集人叶国谦提到,香港需要有一个稳定的政治环境,特区政府也需要一个可以理性讨论的立法会,和市民一道解决香港的深层次矛盾。香港教联会主席黄均瑜表示,为了抵制“反中乱港”分子进入立法会及区议会,建制阵营围绕着选举花费了大量的精力,淡化了一些基础性的工作,例如宣传爱国主义、服务当区市民等。如果能通过完善选举制度,从根本上排除反中乱港人士当选,选举就不用这么劳民伤财,也能更有针对性地关注社会议题。李大壮表示,如果香港社会不能得到安定,亦无法繁荣,作为一个国际化大都市,若一天到晚为了选举吵吵闹闹,香港就很难吸引到外来访客。

  总体看,此次完善香港选举制度,是对香港政制发展20多年来成败得失的深刻总结,也是对2014、2019年等多场重大政治风波的深入反思,理应放在完善“一国两制”制度体系的总要求中去审视、放在香港由乱及治、重新出发的大进程中去把握。随着“爱国者治港”原则从制度和法律上得到保障,香港将能够更好统筹国际国内两个大局、安全发展两件大事,“一国两制”实践将揭开崭新篇章。

  三、以重构选委会为核心完善选举制度是科学合理的顶层设计

  选举委员会是此次完善选举制度的核心要素,全国人大决定重新构建并赋予选举委员会更多新职能,同时调整优化选举委员会的规模、组成和产生办法。经调整后的选举委员会除了原先的提名和选举行政长官职能外,被赋予了选举产生立法会部分议员和提名立法会候选人的新职能。针对全国人大的这个决定,港区代表委员们主要发表了三点看法。

  一是扩大选举委员会将具备更强代表性。洪为民表示,选举制度中“均衡参与”很重要,社会由不同阶层、不同利益集团组成,因此,简单的一人一票、少数服从多数,并不是最好的选举制度,必须要让不同利益集团、不同阶层的人都能发声表达诉求。陈仲尼表示,选举委员会在原有基础上吸纳新的界别、新的代表人士,进一步提升了其代表性。波顿集团董事长王明凡认为,扩大选委会规模很有必要,能够征求更多香港市民,特别是爱国人士的意见。

  二是新增第五界别加入全国性团体香港成员可助推香港发展。中华全国青年联合会副主席黄英豪表示,中央将选委会扩大到1500人,除了增加港区全国政协委员,还新增了有关全国性团体香港成员的代表界,符合香港本身发展以及融入国家发展大局的大方向。目前香港要摆脱困局必须融入国家发展大局,那么就需要有更多瞭解国情、瞭解内地国策的人来出谋献策。

  三是调整后的选委会有助于确保真正的爱国者入闸。全国政协人口资源环境委员会副主任施荣怀表示,“爱国者治港”必须要有严密、谨慎的资格审查,过去对候选人的背景或资格审核“中门大开”,因此加强选委会的职能和权力是对症下药。陈仲尼认为,在实际功能上,选委会在评定审核“爱国者”和后续履职的监督中将要发挥重要的把关作用,确保“爱国者治港”真正落实。洪为民表示,选举前必须要保证所有候选人都是爱国的,做好这样的防范就能够很大程度上避免外部势力干预香港事务。

  总体看,选举委员会的调整,修正了过去的一些不合理因素,能够确保爱国者牢牢掌握香港管治权。同时,新制度考虑了香港回归以来社会构成的变化,体现了均衡参与原则,有利于反映香港各阶层特别是基层民意,有利于理顺行政立法关系,有利于助推香港融入国家发展大局。所有这些,都是香港选举制度和民主进步的生动体现。 


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