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中评智库：香港选举制度改革影响深远

http://www.CRNTT.com   2021-06-21 00:02:17

新的选举制度生效后，包括参选个人或政党、选民、选举管理机构等都会有一个适应的过程。第一次按照新的选举制度进行的选举不一定能够真实反映各方实力。一般而言，要经过一两次换届之后，参选政党和个人等逐渐瞭解了这一选制的特点，会调整策略，而选民经过一两届的观察，也会更清楚自己需要怎样的民意代表，在这样的情况下，选举大战真正拉开，新的选举制度对参选人和政党以及社会的真实影响会逐渐显现。 　　2、反对派⑤的三种选择 　　反对派在新的选举制度下的选择，是香港有了国安法之后的选择。脱离2020年中香港国安法实施这一大背景，就无法分析反对派可能的选择。 　　香港国安法生效后，不仅对“港独”组织和“港独”分子产生震慑效果，而且对传统反对派也产生警示作用。前者中，有的宣布解散组织，有的离开香港；后者中，有的宣布不再参与香港的政治活动，有的公开与“港独”进行切割，还有的身负案子，但以各种方式离开香港。所以，继续留在香港的泛民主派会不会参选？ 　　他们可能有三种选择。第一种是杯葛（boycott，抵制）选举。杯葛意味着不承认现有选举制度的公平，但仍然参与，只是这种“参与”是消极的，旨在突出选举的不公平，如通过选举竞选向公众展示选举不公，故意投白票或鼓动他人投白票来进行“抗争”，全力降低选举结果的权威性等。如果选举中有大量废票出现，或投票率过低，甚至出现废票多于有效票的极端情况，选举结果自然会被认为代表性不足。当然，杯葛选举的方式多种多样，有的可能触犯选举法例，有的可能只能在道德上谴责。 　　第二种是放弃选举。放弃意味着全面退出议会平台。退出后或转向街头抗争或不再参与香港的社会政治活动。对于个体而言，会有人作出这样的选择。但对于一个政党或政团而言，全面退出议会平台，或意味着政党（团）的解散，之前在基层的经营和积累的政治、经济、社会利益等全部归零。我们知道，一个政党之所以参加选举，除了理念趋势，还有经济、政治、社会利益的支撑，如一个议员可以合法利用政府的资金宣传该党，还可以光明正大地接受市民捐助。如果放弃选举，政党发展必然受到影响；如果完全转向街头，须以和平示威方式来争取民众支持，政党发展同样会受到影响。这是新的选举制度下，反对派政党的“两难难题”。 　　还有第三种选择，即转化为理性的合资格参选者。本来按照基本法的规定，做一个合资格的参选者并不难。香港基本法第一百零四条也规定了立法会议员在就职时必须依法宣誓拥护香港特别行政区基本法，效忠香港特别行政区。客观讲，传统泛民政党也基本做到。然而，近年香港社会出现极端声音，温和泛民从政空间受到激进势力的挤压，为选票计立场也逐渐趋于激进，可以说逐渐偏离参政议政的初心。在香港新的选举制度下，已完成代际更替的传统泛民政党需要回归初心，在新的政治环境中找到自身定位。

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