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中评深度:李环论香港如何由治及兴

http://www.CRNTT.com   2022-07-27 00:08:04  


李环参加中评大咖讲书活动(中评社资料图)
 
  习主席的讲话具有实践指导意义。习主席在讲话中提到了“中央处理香港事务从来都是从战略和全局的高度加以考虑,是以国家和香港根本利益为出发点和落脚点”。2012年7月1日,时任国家主席胡锦涛在讲话中指出“中政府央对香港的一系列方针政策和重大举措,根本出发点和落脚点就是维护国家主权、安全、发展利益,保持香港长期繁荣稳定,这是在香港实践‘一国两制’的核心要求和基本目标”。这表明中国共产党、中央政府对香港的政策是一脉相承的,是有延续性的。我们讲“一国两制”的初心也好,“一国两制”的根本宗旨也好,都是为了维护国家的主权、安全、发展利益,而维护国家的利益也就是维护香港的利益,因为二者在本质上是一致的。

  李环强调,习主席最后讲的四点希望也令人记忆犹新。可以看到,这四点全部集中在香港的治理层面,是中央政府对新一届特区政府寄予的厚望,也是祝福,拳拳之心,殷殷之望,语重心长。香港特区政府从这一届开始进入了一个全新的阶段,从回归25年的历程来看,也是一个重要的节点。因此,未来的五年的确是一个关键期,因为再往后五年就是香港回归祖国30周年了,中国人常说“三十而立”,到香港回归30周年时,中央政府期望香港的“一国两制”实践扎根大地,自立生长,真正体现“港人治港”的主人翁精神,真正实现高度自治与全面管治权的有机衔接,各方面体制机制的运行都更加顺畅。

  “一国两制”在港实践应更顺畅更稳健

  “一国两制”方针从形成到实践,已经有40多年的时间,人们对这一方针的认识有一个深化的过程。这不仅是对香港特区政府这一“一国两制”实践的第一责任人而言,而且对中央政府而言,“一国两制”也有一个在实践中不断发展、完善的过程。“一国两制”是一个整体,以前我们讲,一国是前提、是基础,一国是根,根深才能叶茂,一国是本,本固才能枝荣。现在依据宪法、基本法等,又制定了香港国安法,这一制度更有保障了。在有章可循、有法可依的情况下,相信对整个香港社会对“一国两制”的认知能起到更好的规范作用。

  香港是法治社会。完善“一国两制”制度体系是指完善与“一国两制”实践相关的法律和制度。在近年进行一些完善后,在香港“一国两制”实践过程中,李环相信,港人对“一国两制”的理解肯定会比以前要深刻。在这次习主席的讲话中,提到“建设香港的积极力量”,香港居民,不管从事什么职业、奉行什么理念,只要真心拥护“一国两制”方针,只要热爱香港这个家园,只要遵守基本法和特别行政区法律,都是建设香港的积极力量。这一阐述很重要,在反对派这一概念消失之后,用积极力量这个词能够把香港各个方面、各个领域、各个界别的力量团结起来,形成最大公约数,画出最大同心圆,共同致力于“一国两制”的事业。

  对于这一届特区政府而言,随着法律和制度的完善,“一国两制”的实践理应更顺畅一些。但这并不表明新一届特区政府就没有挑战,没有困难。实践中,不管是管治团队本身,还是其与立法会和行政会议之间,都会有一个磨合的过程。李环希望,这个过程可以短一些,因为大家的目标是一致的,可以齐心协力、奋发有为地朝着目标前进。从这个意义上讲,今后的“一国两制”实践可以更顺畅、更稳健。
 


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