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中评智库:一国两制的实践与再思考

http://www.CRNTT.com   2022-09-11 00:08:25  


 
  (二)“一国两制”实践取得成功

  香港回归25年,在这四分之一世纪的历程中,“一国两制”实践虽然遇到波折,但依然沿着当年的目标前进。

  1.在促进国家统一上

  1997年、1999年,香港和澳门,重新纳入国家治理体系,中央政府依据宪法和基本法,对香港、澳门进行管治,确保港澳沿着“一国两制”的正确轨道行进。虽然港澳和台湾内部的具体情况差别很大,但从中央政府的角度,都希望这些地区保持长期繁荣稳定。对台湾问题,中央政府仍坚持“和平统一,一国两制”的大政方针,推动两岸双方达成体现一个中国原则的“九二共识”,实现全面直接双向“三通”,开启两岸政党交流。与此同时,制定反分裂国家法,遏制“台独”势力。近年来,面对两岸关系和国际形势的变化,国家主席习近平围绕对台工作提出一系列重要理念、重大政策主张,形成新时代党解决台湾问题的总体方略,继续在促进国家统一方面发挥指导作用。

  2.在确保港澳台的繁荣稳定上

  中央一直是香港、澳门的坚实后盾。回归后,从1997年的亚洲金融危机到2008年的金融危机再到2020年的新冠肺炎疫情,中央都给予“特区有求、中央必应”的支持。2022年初香港暴发第五波疫情时,面对特区政府提出的提升香港核酸检测能力、支援快速抗原检测包等医疗物资、援建社区隔离和治疗设施、保障鲜活食品等生活必需品供应、选派防疫专家赴港指导等请求事项,中央政府一一解决,为香港战胜疫情提供了坚强后盾。为了香港、澳门更好地融入国家发展大局,国家“十一五”规划首次提到两个特区,自“十二五”规划开始,港澳单独成章。从“一带一路”到粤港澳大湾区规划纲要,从“横琴方案”到“前海方案”再到“南沙方案”,国家不断为港澳的发展提供更广阔天地。虽然台湾尚未实质统一,但大陆秉持“两岸一家亲”理念,推动两岸关系和平发展,近年来接续出台的“31条”“26条”“11条”等一系列惠及台胞台商的政策举措,加强两岸经济文化交流合作。

  3.在促进内地与港澳共同发展上

  自1978年底中国开始改革开放进程以来,香港和澳门的因素就融入其中。2018年11月,国家主席习近平会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时指出,在国家改革开放进程中,港澳所处的地位是独特的,港澳同胞所作出的贡献是重大的,所发挥的作用是不可替代的,总结了改革开放以来港澳同胞和社会各界人士发挥的主要作用,包括投资兴业的龙头作用、市场经济的示范作用、体制改革的助推作用、双向开放的桥梁作用、先行先试的试点作用和城市管理的借鉴作用。截至2020年底,港商对内地累计实际投资额13013亿美元,占内地累计引进外资总额的53.3%。根据中国商务部统计,香港是内地企业“走出去”的重点地区,截至2020年底,内地累计对香港实际投资14385亿美元,占内地累计对外投资总额的55.7%。截止至2019年12月31日,在港上市内地企业1241家,占香港全部上市公司2449家的50.7%。⑫中央政府希望香港、澳门融入国家发展大局,与内地共同发展,藉粤港澳大湾区建设巩固既有优势,发展新优势,但不会允许出现港澳影响内地发展的情况。因为在中央政府看来,内地的中国特色社会主义建设是最根本、最核心的,港澳的资本主义只是内地社会主义建设的“有益补充”。 


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