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中评青年论坛:对台方略与两制方案

http://www.CRNTT.com   2022-12-16 00:06:39  


 
   “两制”台湾方案后大陆再次谈判呼唤

  还需要注意到,这份白皮书之于中共启动实质统一进程的节点位置,介于2019年初习近平倡议“两制”台湾方案,与2022年10月16日“新时代党解决台湾问题的总体方略”写进中共二十大报告之间。白皮书强调了“两岸协商谈判可以有步骤、分阶段进行,方式可以灵活多样”,而“有步骤、分阶段进行两岸协商谈判”,其实早已写入2005年实施的《反分裂国家法》第七条。所以看得出来,大陆在2019年“习五点”开出了“统一谈判”的起跑枪声之后,子弹飞了三年半却等不到台湾方面的实质回应,于是再透过白皮书的形式发出“统一谈判”的再呼唤、再呼吁与再提示。

  所以在此用意之下,这份白皮书所铺垫的最关键话语也就浮现了出来。不再像前两份白皮书言明“在一个中国原则下什么都可以谈”,但又辩证地保留了更大的弹性空间,比如驻军、派驻人员问题等等。既然台湾方面对“两制”台湾方案置之不理,那么大陆就率先提出自己的统一版本,画出统一后的基本骨架,更预设好终局的基本安排。就像是先盖好了一间房子的结构与外观,这是不能更动的前提,但屋内隔间布置与装潢摆设,都可以再协商沟通,寻找出大家都能接受而且认同的铺排。

   大陆版的统一草图:台湾特别行政区

  在大陆画好的这张草图中,这幢房屋已定名为“台湾特别行政区”,我认为这是白皮书的一大亮点。过去大陆网民一直都会使用“台湾省”称呼,但白皮书里既不叫“台湾省”,更不可能沿用原名“中华民国”。也就是定名之后,北京将屋子的使用管理交给台湾,“在确保国家主权、安全、发展利益的前提下,依法高度自治”。

  至于屋内的各种陈设,白皮书“设计师”拟出一套“空间和内涵将得到充分展现”的“台湾方案”,可以参考隔壁的“香港方案”和“澳门方案”,虽然香港这间屋子之前遭遇到不小的破坏,但白皮书提到已实现由乱到治的重大转折,进入由治及兴的新阶段。

  我觉得台湾还需要注意到,“台湾方案”终究不是“香港方案”或“澳门方案”,最主要还是顾及台湾与港澳有很多不同之处,从而给出“台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重,台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障”等承诺,“继续团结台湾同胞,积极探索‘两制’台湾方案,丰富和平统一实践”。

   摆脱统独旧战场  限缩在“一国一制”或“一国两制”选择

  接下来我观察到的是,白皮书在论述解决台湾问题方法的变化。刚才我提到,白皮书将台湾定位为“特别行政区”,这五个字就有弦外之音,事实上牵涉到北京对于解决台湾问题的战场,恐怕已经扬弃了过去的“统vs独”,而进一步转移或限缩到“一国两制”或“一国一制”的选择。有一位北京涉台学者提出一种新的思考方式,即大陆要转变对台论述,重要是让台湾意识到不是在“独、统、维持现状”之间选择,而是在“一国两制”还是“一国一制”之间选择。第三份白皮书的出台,已经清楚地看到北京在往这个方向转进了,这也解释了为什么在白皮书中“一国两制”出现次数达15次之多。 


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