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中评智库:岸田和平愿景面对台海有何变化

http://www.CRNTT.com   2023-02-13 00:07:34  


 
  五、台海日本难介入,两岸和平靠自己

  日本将在2022年底前公布新《防卫计划大纲》、《中期防卫力整备计划》,以及作为外交与安全政策综合方针的《国家安全保障战略》等防卫三文件。安倍晋三再登板主政日本后,制定《国家安全保障战略》,即着眼于中国对日本周边安全的挑战,加强冲绳所在的西南群岛防卫,提高水陆两栖作战能力与应对弹道飞弹的能力。

  此为日本防卫的政策方面,延续至今,在《国家安全保障战略》中以“国际社会的关切事项”表述中国军事实力增强对区域安全的影响,认为中国试图“以力量改变现状”。在此次修订中,自民党将对中国的军事动向从“国际社会的关切事项”上升为“安全上的重大威胁”。职司防卫三文件修订讨论的自民党的安保调查会长小野寺五典表示,希望为拥有切实的威慑力、能够作为和平国家存在下去而反复展开讨论。目前共同执政的公明党对此仍抱持疑虑。

  日本评估,中共二十大后迈向第三任期的习近平将进一步推升中国国力,至2027年,东亚势力平衡可能转向有利中国。因此,防卫省计划以5年及10年两个期程强化防卫力的目标,其核心为用于“敌基地攻击”的长射程飞弹、无人机等7大领域,力争到2027年前建立从进攻对手的射程外拦截的“防区外防卫能力”,以求“可负责任地应对他国进攻、接受盟国支援的同时可阻止并排除进攻的防卫力”,至2032年前获得超高音速等更先进的武器,实现精实“反击能力”建构,此等目标将具体反映到新“防卫三文件”中,在今后的防卫预算中落实。

  岸田内阁将在宪法第9条的“和平主义”与强化防卫力之间两全其美,扩大解释“专守防卫”,建立具“反击能力”的自卫队,但日本防卫省相关人士坚称自卫队在“和平主义”制约下,转型为攻击性武装力量仍非选项。中国认为日本调整防卫政策针对性极强,且藉“中国威胁论”达到修宪扩军之目的,不仅对中日关系造成负面影响,更将招致东亚国家无谓的军备竞赛,无助区域安全情势稳定。

  在二战日本投降77周年纪念仪式上,岸田文雄首相重申,作为一个和平国家在不断进步。日本将历史的教训铭记于心,为世界的和平与繁荣作出努力,永远不会重复战争的恐怖。岸田突出“不忘战争历史”,表达“不战的决心”,此立场与1994年主政日本的社会党魁村山富市相近,闻见与安倍所持之“积极和平主义”的差别。

  日本高度关注台海情势,忧心“台湾有事”,此非安倍个人之言,但此并非意味日本挺“台独”。前日本参议员、民间智库PHP研究所理事长江口克彦认为,“不应该对《台湾关系法》抱持过高期望,因为这仅是美国的国内法,而非国际条约,无论短期、长期“努力维持台海的现状,都是对日本最好的选择”。
 


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